Дуальное обучение: опыт Германии и реалии России. Дуальная система

Проблема дефицита рабочих кадров - одна из самых актуальных на сегодня. Ее решение, как извест-но, лежит в сфере взаимодействия органов государственной власти, работодателей и профессиональных образовательных организаций.

Совершенствование модели подготовки рабочих кадров с учетом реальных потребностей экономики - цель проекта 1 Агентства стратегических инициатив (АСИ), реализуемого с ноября 2013 года совместно с Минобрнауки РФ, Минэкономразвития РФ и другими министерствами при методической поддержке Федерального института развития образования (ФИРО). Одной из основных задач проекта является разработка, апробация, внедрение и распространение в пилотных регионах моделей дуальной системы образования - на данный момент самого перспективного направления в подготовке специалистов для реального сектора экономики, ориентированного на международные стандарты качества.

Системное взаимодействие

Анализ деятельности в рамках проекта, завершающегося в этом году, и некоторые его итоги были озвучены ведущим научным сотрудником Центра профессионального образования и систем квалификаций ФИРО Е.Ю. Есениной на вебинаре «Дуальное образование: от проекта к жизни» 2 , организованном Ассоциацией руководителей образовательных организаций. Журнал «Аккредитация в образовании» - постоянный информационный партнер ассоциации.

Один из первых выводов - профессиональное образование и сфера труда становятся партнерами, которые уже не могут существовать друг без друга, и системные преобразования социальной и экономической сфер невозможны без взаимоответственного сотрудничества заинтересованных сторон.

Возьмем, например, предстоящий мониторинг качества подготовки кадров СПО, в котором, очевидно, среди показателей будут фигурировать и данные, касающиеся дуального обучения. Так как в связи со специфическими особенностями модель дуального обучения не может быть организована только силами профобразования, необходима поддержка администрации региона, структур, отвечающих за профориентацию, независимую оценку, и, конечно, работодателей. Другими словами, «снятие показаний» в процессе мониторинга только с профессиональных образовательных организаций будет некорректным, хотя, безусловно, практика учреждений СПО в современных условиях становится действенным инструментом формирования и распространения инноваций.

Что касается предполагаемых, виртуальных критериев мониторинга, которые могут быть связаны с дуальным обучением, они характеризуют особенности дуального образования в целом и сложность его внедрения в реальном, а не имитационном виде 3 . Например, наличие такого важного критерия, как создание мотивации студента к профессиональной деятельности и добровольному закреплению на рабочем месте, возможно только в соответствующих условиях, формируемых как на региональном уровне, так и со стороны работодателя и профессиональной образовательной организации.

​«Профессиональное образование становится зеркалом экономики. В связи с этим важно понимание, что сферам труда и образования необходимо ответственное, заинтересованное, мотивированное отношение друг к другу».

Из выступления ведущего научного сотрудника Центра профессионального образования и систем квалификаций ФИРО Екатерины Есениной на вебинаре «Дуальное образование: от проекта к жизни»

Эксперты подчеркивают, что достижение этого и других критериев возможно исключительно в рамках системного подхода на федеральном и региональном уровнях в части изменения подходов к стандартизации и разработке программ, мотивации сторон взаимодействия и подготовки педагогических кадров, в том числе и наставников на предприятиях. В этом направлении предстоит серьезная работа, а некоторые субъекты РФ уже имеют положительный опыт преобразований.

В пилотных регионах дуальное обучение достаточно успешно реализуется, прежде всего, на базе одиннадцатых классов, когда есть возможность допускать на рабочие места совершеннолетних студентов, проводить производственный и квалификационный экзамены, и это неслучайно. В России пока не готовы к обучению несовершеннолетних в формате тех же Германии и Австрии, где именно предприятие принимает студентов на обучение и несет основную ответственность за образовательную программу.

Тем не менее в нашей стране работа с несовершеннолетними обучающимися все-таки проводится на основе прохождения студентами учебной практики за пределами реального производства при участии структурного подразделения одной из организаций: колледжа, предприятия, регионального центра или отдельного юридического лица. Основная задача заключается в налаживании конструктивного взаимодействия между организациями и их педагогическими кадрами, которые действовали бы в единой логике, предъявляли единые требования к обучению и опирались на виды работ, необходимые для получения студентами соответствующей квалификации.

Многие пилотные регионы организовывают процессы обучения таким образом, чтобы на предприятие студент попадал на втором или третьем курсе, но при этом работодатель очень активно участвует в его подготовке изначально. На первом-втором курсах из числа работодателей привлекаются преподаватели, выстраивается единая программа обучения, которая позволяет студенту быть готовым к выполнению реальных заданий на рабочем месте, продумываются и формы организации практики, когда обучение проходит в малых группах и иногда индивидуально.

В целом построение дуальной системы образования на региональном уровне требует соблюдения ряда условий, которые зачастую могут выполняться только с участием работодателей, администрации, структур, которые становятся координаторами взаимодействия разных сторон, а также структур, отвечающих за профориентацию и независимую оценку качества подготовки обучающихся.

Проблемные зоны

Как отмечалось ранее, некоторые крупные регионы уже преуспели в создании климата, благоприятного для развития дуального образования. При этом в ряде субъектов речь пока идет только о дуальном обучении, а не о целостной системе. Причин тому несколько, и одна из них заключается в отсутствии координатора взаимодействия сторон, слабой вовлеченности администрации региона в процесс построения такой образовательной модели. Даже если работодатель и образовательная организация находят возможность выстроить договорные отношения, то таковые могут быть достаточно успешными, но система подготовки кадров на уровне региона практически не складывается.

Наряду с этим специалисты проекта отмечают сложности с нормативно-правовым обеспечением сетевой формы реализации основной профессиональной образовательной программы (ОПОП) в аспекте нюансов оформления договора. В данный момент экс-перты АСИ, Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Мин-обрнауки РФ и ФИРО решают эту проблему. Предполагается, что в ближайшее время будет подготовлено совместное информационное письмо.

Прорабатывается вопрос и о возможности участия организации работодателя в проведении учебной и производственной практики не как части образовательной программы, так как в ней существуют профессиональные модули и практика является их неотъемлемым элементом. Эксперты решают, каким образом в данном случае называть документы о взаимодействии и что должно быть в структуре этого документа в обязательном порядке, с тем чтобы сотрудничающие стороны беспрепятственно могли говорить о сетевой форме реализации образовательной программы.

Еще одна проблемная зона - индивидуальные учебные планы студентов, которые в реальной практике слабо используются образовательными организациями, считающими их обременительными. Вместе с тем задается вопрос: обязательно ли заключать ученические договоры со студентами индивидуально, если они единой группой отправляются на одно и то же место практики?

Ученический договор с нормативной точки зрения является приложением к трудовому, при этом еще возможен договор в рамках организации целевого обучения. Пилотные регионы разрабатывали свои ученические договоры, в том числе и трехсторонние, с участием родителей для несовершеннолетних студентов, но на данный момент подобные документы явля-ются лишь проектами и могут заключаться исключительно по желанию сторон. Преимущество ученического договора - в выстраивании индивидуальной программы обучения, так как приложением к нему становятся виды работ, которые выполняет студент или группа обучающихся, а отделы технического обеспечения на предприятиях часто используют такие документы в непосредственной работе с инструкторами производственного обучения и наставниками на рабочем месте.

Немаловажно обеспечить независимую оценку образовательного процесса и результатов обучения. Промежуточная или итоговая аттестации не то же самое, что независимая оценка квалификации, и если принципы независимости и объективности не будут закладываться в работу образовательных организаций изначально, то бесполезно будет говорить о формировании и оценке квалификации.

Мониторинг потребностей в профессиональных компетенциях педагогических кадров образовательных организаций и наставников на производстве, планирование стажировок, определение результатов и контроль их достижения - эти вопросы также нуждаются в серьезной проработке. Ключевым условием совершенствования профобразования являются сами кадры, точнее - команда, в которую входят представители сферы труда и образования, готовая вникать в нормативные и методические нюансы, нацеленная на проектирование образовательного процесса и получение определенного результата. Следует отметить и такие слагаемые успеха, как формирование практикоориентированной образовательной среды (на предприятии - корпоративной культуры), которая мотивирует человека к собственной деятельности, организация самостоятельной работы студентов, подразумевающая реалистичное количество часов, сопровождение профессионального самоопределения студентов и ряд других.

Принципиально значимым для ликвидации указанных проблем может считаться процесс трансформации сознания. Участники проекта и представители крупных предприятий говорят о необходимости создания новейшей методики и дидактики профессионального образования и обучения, понимаемых как обновление, изучение исторического наследия, применение в современных условиях, осмысление реализуемой деятельности. Так, например, при подготовке студента очень важна практическая составляющая, но речь идет не только о решении узких профессиональных задач, но и о развитии профессиональноориентированного мышления, в рамках которого невозможно обойтись без общих компетенций, связанных с коммуникацией, способностью к образованию и самообразованию.

​Пилотные регионы, участвующие в проекте АСИ «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования»

• Белгородская область
• Волгоградская область
• Калужская область
• Красноярский край
• Московская область
• Нижегородская область
• Пермский край
• Республика Татарстан
• Самарская область
• Свердловская область
• Тамбовская область
• Ульяновская область
• Ярославская область

Перспективное планирование

Формы и методы практикоориентированного профессионального образования могут быть весьма разнообразными. Однако главное здесь - построение устойчивой системы взаимодействия профобразования и сферы труда, дающей обучающимся возможность получить значимую для человека, общества и государства квалификацию.

Для России сегодня очень важно выстраивание именно управленческих механизмов, так как практикоориентированное образование становится элементом развития систем квалификаций в регионах и на федеральном уровне. Практика пилотных регионов показала, что довольно эффективный управленческий механизм может быть создан на основе кластерного подхода. Необходимо достичь определенного консенсуса по вопросу развития системы квалификаций, куда входят и задачи по развитию профессионального образования.

Требуют разъяснений и возможности предприятий. В соответствии с Трудовым кодексом РФ (ТК) организация работодателя отвечает за обучение своих сотрудников, а ученический договор, являющийся приложением к ТК, - нормативным оформлением взаимоотношений работодателя и обучаемого им работника. Эксперты проекта пришли к выводу, что предприятие может обучать при наличии лицензии как минимум по направлениям профобразования и ДПО, а также при наличии структурного подразделения, которое занимается этими вопросами. Функционал отделов производственного технического обучения достаточно широк, он включает методическую работу, взаимодействие со структурными подразделениями предприятий и работниками, которых обучают на местах, другие направления деятельности. Такая практика существовала в советское время и вполне реализуема на современном этапе. Также ожидается принятие поправок в статью № 264, согласно которым обучающие предприятия будут иметь налоговые льготы.

Эти и другие процессы требуют времени, но в их основе лежит понимание того, что между работодателями и образовательной организацией существуют реальные возможности для взаимодействия, а трудности на пути подобного сотрудничества прорабатываются и постепенно разрешаются.

1. Подробнее: asi.ru/projects/7267/
2. Подробнее: http://bit.ly/AO88Dobr
3. См. подробнее в Методических рекомендациях по реализации дуальной модели подготовки высококвалифицированных рабочих кадров

Представляет собой комплексную модель обучения. Теоретическая подготовка осуществляется в учебном заведении. Практическая же часть организуется непосредственно на рабочем месте. В рамках такой программы предприятия направляют заявки на конкретное число специалистов. Учебные заведения, в свою очередь, составляют программы подготовки при участии работодателей. Практика для студентов организуется на предприятии без отрыва от процесса получения теоретических знаний.

Зарубежный опыт

Впервые дуальное образование было введено в Германии. Ее опыт сегодня считается образцом для всего ЕС. Дуальное образование в Германии включает в себя достаточно развитый институт наставничества, характеризующийся активным участием предприятий в подготовке кадров. Эта модель обучения имеет в стране жесткие законодательные рамки. Дуальное образование реализуется при участии ремесленных и торгово-промышленных палат.

Значение модели

Дуальная система образования является отличной возможностью для предприятия подготовить кадры с учетом особенностей своей деятельности. В рамках программ обучения достигается максимальное соответствие потребностям организации. Кроме этого, предприятие экономит средства на поиск и подбор кадров, их переучивание и адаптацию. Дуальное образование позволяет выбрать лучших учеников. Сами будущие специалисты получают хорошую мотивацию. По окончании обучения они будут гарантированно трудоустроены на предприятии. Следует также отметить, что внедрение дуального образования положительным образом отражается на репутации компаний, их имидже на рынке рабочих ресурсов. Для небольших компаний, желающих участвовать в программах, но не имеющих возможности организовать собственные мастерские, формируются межпроизводственные учебные центры при поддержке торгово-промышленных палат.

Цели модели

Дуальное образование призвано способствовать развитию самостоятельности и безболезненной адаптации молодых специалистов во взрослой жизни. Программы разработаны таким образом, что уже во время обучения они начинают получать вознаграждение за свой труд. Дуальное образование обеспечивает плавное вхождение в рабочую среду, исключает различные стрессы, связанные с недостатком опыта и теоретических знаний. Целью программ является не только обучение навыкам выполнения конкретных обязанностей, но и формирование умения трудиться в коллективе, социальной компетенции и ответственности.

Влияние на карьеру

Практика для студентов без отрыва от производства обеспечивает постоянный Уровень обучения в рамках программ непрерывно повышается. Еще сравнительно недавно студентами становились 14-летние подростки. В настоящее время среди них все чаще появляются вполне зрелые молодые люди, обладающие солидной базой знаний. У каждого шестого ученика есть аттестат о полном образовании. Однако многие из них не спешат поступать в вуз, предпочитая в первую очередь получить профессию. Это вполне обосновано. Ведь ни одно высшее образование не дает таких знаний о производстве, как дуальное обучение. Этот факт придает программам особое значение при достижении карьерных высот.

Значение для государства

Правительство, внедряя дуальное образование, эффективно решает проблему подготовки квалифицированных сотрудников. В немецкой экономике нагрузка в сфере обучения лежит преимущественно на предприятиях. По данным статистики, компании ежегодно расходуют на повышение квалификации сотрудников больше 40 млрд евро. Эта сумма значительно превышает затраты на содержание вузов. Государство обеспечивает поддержку подготовки специалистов на предприятиях, финансируя развитие системы ПТУ. Основной же функцией правительства является координация законодательной базы.

Нормативное обеспечение

В Германии принят закон, регламентирующий профессиональное образование, и "Ремесленное уложение". Эти нормативные акты регулируют взаимодействие молодежи с предприятиями и учебными заведениями. В законе определены компании, которые могут участвовать в дуальном образовании. Из 3.6 млн организаций задействовано полмиллиона. Положения о подготовке кадров принимаются участниками тарифных переговоров - структурами предприятий и наемных работников. Введение их в действие осуществляется на министерском уровне. Минтруд, в свою очередь, составляет Положение об обучении. Оно регламентирует экзаменационные требования.

Межведомственное взаимодействие

Общая идеология партнерства определена Федеральным институтом профобразования. На основе него Минобрнауки ФРГ взаимодействует с прочими заинтересованными ведомствами и министерствами. В федеральных землях работает Постоянная конференция. В ней участвуют министры образования от каждой административной единицы. На каждой территории ведется контроль деятельности всех профшкол, осуществляется разработка типовых положений, координируется обеспечение преподавательским составом и содержание программ обучения. К компетенции земельных министерств отнесены также юридический надзор и взаимодействие с региональными палатами по вопросам профобучения. В задачи последних входит контроль наличия в организациях необходимых условий для студентов, а также формирование экзаменационных комиссий. В результате в стране обеспечивается единое учебное пространство при возможности территориальных единиц решать собственные специфические задачи в области профтехподготовки кадров.

Образование в России

В отечественной сфере обучения дела обстоят не так хорошо. Тем не менее на правительственном уровне ведется постоянная работа для улучшения ситуации. В частности, уже подписаны соглашения о взаимодействии с регионами, победившими в конкурсе Агентства стратегических инициатив (АСИ). Дуальное образование в нашей стране вводится в 10 субъектах: Ярославской, Калужской, Свердловской, Ульяновской, Волгоградской, Нижегородской и Московской области, в Красноярском и Пермском крае и в Республике Татарстан. В подписании соглашений участвовали не только регионы и Агентство, но и Министерства экономического развития, промторга, труда. Кроме этого, сторонами выступали Минобрнауки РФ и Российско-германская внешнеторговая палата. Директор Агентства Д. Песков отметил, что программа была поддержана президентом страны В. В. Путиным. В своем послании к ФС глава государства акцентировал внимание на введение моделей обучения, эффективных для формирования высококвалифицированного производственного кадрового состава. Президент выразил надежду на то, образование в России выйдет на новый курс. Программы обучения, в свою очередь, должны стать общепринятыми моделями.

Проект "Дуальное образование": характеристика

Разработанная модель предполагает учебных заведений и региональной власти. Совместное финансирование подготовки сотрудников под конкретные рабочие места осуществляется компаниями, заказывающими кадры для себя, и органами субъектов. Стоит отметить, что опыт дуального образования в стране уже был. Однако сегодня программы вводятся в условиях неплановой экономики. Предприятия, которые заинтересованы в получении высококвалифицированных кадров, стремятся добровольно решать проблемы и разделять ответственность за подготовку специалистов.

Задачи программы

Разработка и реализация проекта дуального образования направлена на обеспечение современного уровня профподготовки и переподготовки кадров для приоритетных отраслей передового высокотехнологичного производства в рамках государственно-частного партнерства. Основными задачами программы являются:

Заключение

Существенный эффект в совершенствовании системы подготовки квалифицированных кадров можно получить при условии, что часть ответственности возьмут на себя представители бизнес-сообщества. При этом должна быть создана совместная зона взаимодействия государства, работодателей и учебных заведений. Как отмечают специалисты, опыт внедрения дуального образования за рубежом может успешно применяться и в РФ. Действующее сегодня законодательство позволяет реализовывать эту модель с учетом современных условий. Однако, несомненно, опыт зарубежных партнеров потребует адаптации в России.

Терещенкова Елена Валентиновна,кандидат педагогических наук, доцент кафедры «Менеджмент» Волгоградского филиала АНО ВПО «Московский гуманитарноэкономический институт», г.Волгоград[email protected]

Дуальная система образования как основа подготовки специалистов

Аннотация.В статье рассматривается опыт дуального образования в Германии, а также актуальность, перспективность и преимущества такого образования в России. Кроме того, обобщены отличия между дуальной и традиционной системами обучения. Предложены возможные источникифинансирования дуальнойформы образования в Российской Федерации.Ключевые слова: профессиональное образование, дуальная подготовка специалистов, принципы дуальной системы образования, финансирование дуального образования.Раздел: (1)педагогика; история педагогики и образования; теория и методика обучения и воспитания (по предметным областям).

Радикальная трансформация социокультурногои экономического пространстваРоссии неизбежно оказывает влияние на образование, в том числе и профессиональное. Именно новый подход к системе профессионального образованияпозволит обеспечить качественную подготовку высококвалифицированных специалистов будущего. Жесткие профессиональные критерии требуют и повышенияуровня подготовленности квалифицированных кадров в различных областях жизнедеятельности. В настоящее время высшие учебные заведения России ощущают острую необходимость в решении проблемы модернизации и реформирования вузовского образования. Внедрениесистемы дуальной подготовки специалистов открывает новые дополнительные перспективы в повышении эффективности профессионального образования.

Обеспеченность кадрами в той или иной отрасли следует, на наш взгляд, изучать в качественном и количественном аспектах. Мы полагаем, что необходимо акцентировать внимание на качественном аспекте, и предпримем попытку рассмотрения возможных траекторий совершенствования образовательного уровня специалистов, каким условиям отвечает дуальная система образования. Опыт развития образовательных систем таких стран,как Швеция, Великобритания, Германия, Япония,указывает на необходимость интеграции образовательного процесса и практики, которая служит основой высококачественной подготовки квалифицированных специалистов. Германия стала первой страной, использующей принципы дуальной системы образования (данная система используется более 15 лет). Осуществление учебного процесса идет путем синтеза производственной деятельности в качестве стажера (ученика) и изучения теоретической части в учреждении образования. Кроме того, происходит поэтапное усложнение учебных и практических задач. Известно, что профессиональное образование Германии хотя и является децентрализованным, однаковыстраивается в соответствии с определенным стандартом. В Германии с 1981г. действуют такие законодательные акты,как «О содействии профессиональному образованию» (описывает инструменты регулирования в вопросах планирования и статистических данных профессионального образования), «Закон об охране труда молодежи» (обосновывает меры защиты для обучающейся молодежи), «Договор о профессиональном обучении».Профессиональное обучение строго соответствуетПеречнюпрофессий, который в настоящее время сократился с 600 (по данным на 1971г.) до 380 профессий. Сокращение количества профессий произошло в связи с интеграцией подготовки специалистов по схожим направлениям деятельности. Следует отметить, что название профессий, совокупность знаний, умений и навыков, необходимых для усвоения обучающимся по каждой профессии, а также типовой учебный план и итоговые аттестационные требованияразрабатываются и согласуются министром образования и науки совместно с министромконкретной отрасли промышленности. Разработанные документы являются правовой основой и носят обязательный характер. Кроме того,государство старается компенсировать затраты предприятия на профессиональное образование. Финансовые инвестиции в систему дуальной подготовки специалистов в Германии составляют приблизительно тридцать миллиардов евро. Большинство предприятий с помощью дуального образования обеспечивают себя квалифицированными кадрами, которые соответствуют конкретным требованиям и запросам работодателей, что позволяет экономить на расходах при поиске, подборе, адаптации сотрудников.Проведя анализ различной литературы по дуальному обучению, мывыявилидостаточно большое число возможных преимуществ такого образования. Совокупность возможных преимуществ мы представили на рис. 1.

Рис.1.Совокупность возможных преимуществ дуального образования

При дуальной системе в образование привлекаются как учебные заведения, так и производственные предприятия, фирмы, организации. Программы дуальной системы образования интегрируют в себе теорию и апробированные на практике ноухау. Содержательный смысл преобразований состоит в том, что дуальное образование обучающиеся получают одновременно в двух учебных заведениях: университетах и институтах –теоретическую часть, а на производстве –практическую. Дуальная системав качестве отличительнойхарактеристики от традиционнойпредполагает во время всего периода обучениячередование теории и практики, что приводит к результативности и эффективности использования полученных знаний и навыков. От профессионального школьного обучения система дуального образования отличается еще и тем, что большая часть учебной недели посвящена практике на предприятии, а меньшая (1–2 дня) –вузу .Как правило, дуальная система образования используется в техническойи социальноэкономической областях, охватывая также строительное, инженерное направления. Дуальная система неплохо зарекомендовала себя и в социальном менеджменте, менеджменте туристического дела. ПреимуществаОценивание стажера непосредственно потенциальным работодателемБольшой процент трудоустройстваМаксимальное приближение к запросам производстваОтрабатывается практический навык решения производственныхзадачВысокая степень мотивации к получению знанийСнижение нагрузки на бюджетВ последние десятилетия дуальная система образования стала приемлема и в области информационных технологийблагодаря постоянной модернизации подготовки высококлассных специалистов. Практический опыт реализации дуальной системы образования в Германиипоказывает, что большая часть направлений подготовки будущих специалистов регламентируется соглашением между социальными партнерами, регионами и государством. Подготовка специалистов того или иного профиля базируется на запросах и требованиях кадрового рынка, что позволяет обеспечить молодежи профессиональную мобильность и конкурентоспособность. Период обучения варьируется до 3 лет. Стажеры (ученики), проходящие практическую часть обучения на предприятии, получают заработанную плату. Система финансируется за счет государства и предприятий. Компетенцией государства является обучение на предприятии, а в компетенцию региона входитобучение в профессиональном вузе. Предприятие полностью обеспечивает процесс обучениясовременным оборудованием, отвечающим требованиям техники. Большие предприятия и организации могут позволить себе обучение в собственных лабораториях и мастерских, мелкие –на рабочих местах.Начальная стадия обучения непосредственно связана с прохождениемпроизводственной практики, и,как следствие,выпускник высшего учебного заведения способен продемонстрировать потенциальному работодателю многолетний практический опыт деятельности по выбранному профессиональному профилю. Обучающийся по дуальной системе финансово наиболее независимв силу того, чтоимеетзаработную плату уже в период обучения, хотяи небольшую. Однакоследует отметить, что он затратил на изучение теориименьший период времени, чем те, кто обучался по традиционной системе профессионального образования. Как нам думается, для дуального образования в Россииследует рассматриватьвозможность финансирования из нескольких источников;бесспорно, что львиную долю расходов должно взять на себя государство. Основным назначением источника негосударственного финансирования должно стать создание новейших учебных лабораторий, площадок, мастерских с высоким уровнем технического и ресурсного оснащения для обучения. Мы обобщили возможные источники финансирования на рис. 2.

Рис.2.Возможные источники финансированиядуального образования в России

Источники финансированияНегосударственныеГосударственныеБюджет предприятийБюджет альянса работодателейБюджет профсоюзовМуниципальный бюджетРегиональный бюджетФедеральный бюджетДля работодателей необходимо разработать некий стимулирующий комплекс, предусматривающий адресную помощь либо компенсацию за высокие результаты работы, возможность получения налоговых льгот, возможность создания директории ресурсного обеспечения и др. Следует отметить и тот факт, что маленькая группа также может претендовать на дуальное обучение, при этом возможно добиться устойчивых высоких мотивов получения знаний, за счет чего и формируется индивидуальноличностная профессиональная траектория будущего специалиста. К сожалению, российское государство постоянно готовит квалифицированных специалистов либо за счет собственного финансирования, либо за счет обучающихся в высших учебных заведениях. Организации, фирмы, предприятия не способны и не готовы тратить средства на образование. Бесспорно, что отечественные направления систем дуальной подготовки специалистов не сильно будут отличаться от зарубежных, однако определение перечня направлений подготовки и выбор соответствующего ему содержательного наполнениядолжныбазироваться на прогностическом анализе и учитывать российские реалии, российскую специфику .

На наш взгляд, к серьезным недостаткам дуальной системы образования относится то, что в учебном плане на углубление дисциплин отводится недостаточное количество часов по причине интенсивной организации обучения.Каникулярное время у обучающихся отсутствует, однакоим предоставляется определенное число дней в счет отпуска. Мы под дуальной системой подготовки специалистовпонимаем некую инновационную траекторию организации высшего профессионального образования, которая включает в себя четко скоординированное взаимодействие образовательного учреждения и производственных предприятий (организаций), направленное на подготовку специалистов конкретного профиля, с требуемым работодателю квалификационным уровнем. К основным принципам, лежащим в основе системы дуального образования, относят: паритетность гуманистических и ценностных ориентиров, компетентностный подход, становление иразвитие профессиональной деятельности и социальнопрофессиональных отношений. Необходимо отметить и различия между дуальной и традиционной системами подготовки, которыемы представили в виде таблицы(см. табл.). Кроме того, при реализации дуальной подготовки специалистов следует учесть, что в российских вузах слабо развит индивидуализированный подход к организации обучения, который предусматривает разработку образовательной траектории для конкретного обучающегося студента4. Процесс обучения выстраивается с опорой на группустудентов,следовательно, мы считаем, что для использования индивидуализированной системы дуальной подготовки необходимо:задействовать дистанционное обучение (что поможет индивидуализировать учебный процесс);

сформировать группы обучающихся студентов, которые изучают в данный временной период одноименные дисциплины.

Отличия дуальной и традиционной систем подготовки специалистов

Дуальная системаподготовкиТрадиционная системаподготовкиСокращение аудиторных занятий до 30%Большая часть обучения (до 70%) проходит в стенах учебного заведенияОбъем производственной практики увеличен до 60–70%от объема учебного планаПроизводственная практика составляет всего 25–30%времени обученияПроизводственная практика основанана индивидуальном подходе и максимально приближена к реальным условиям предприятияПроизводственная практика не отвечает необходимым запросам предприятийработодателейПриобретение важных практических навыков по выбранному профилю подготовки Навыки описаны в стандарте профиля подготовкиНепосредственное прохождение практики на современном производственном оборудованииВероятность прохождения практики на современном производственном оборудовании составляет около 10%Ознакомление с корпоративной культурой, работа в командеЗа короткий период практики невозможно познакомиться с обычаями и традициями предприятияОбеспечение стипендией от предприятия на весь период обучения, доставка с места работы до домаПодготовка ведется за счет государства или самого студентаТематика курсовых и выпускных квалификационных работ ориентирована на потенциальные нужды предприятийработодателейТематика курсовых и выпускных квалификационныхработ не отражает спецификипроизводстваОсуществляется мониторинг,и определяется конкретный перечень специальностей, востребованных конкретными предприятиями регионаМониторинг потребностей в специальностях отсутствуетВозможность стажировки преподавателей специальных дисциплин на предприятииПривлекаются специалистыпрактики

Таким образом, на основании всего сказанного выше, следует констатировать, что основная содержательная концепция дуальной системы профессионального образования базируется на усилении практической направленности при подготовке специалистов через синтезирование учебного и производственного процессов, что существенно увеличивает возможность профессиональной мобильности выпускников учебных заведений. Однакопри реализации дуальной подготовки следует помнить о принципиальных изменениях,необходимых при организации учебной деятельности, необходимости адекватного интегрирования и чередования теоретической и практической составляющих во время всего периода обучения. Кроме того, дуальная система образования, на наш взгляд, является действенным и гибким механизмом, позволяющим готовить высококвалифицированных специалистов, востребованных в современных условиях рыночной экономики предприятиями различных сфер деятельности.

Ссылки на источники1.Аникеев А.А., Артуров Е.А. Современная структура образования в Германии //Alma mater.–2012.–№3. –C.67–68.2.МисиковБ. Современный вуз: дуализм целей //Высшее образование в России. –2006. –№11. –С. 167–168.3.Полянин В.А. Образовательная система дуального формата и профессиональное самоопределение педагога// Образовательные технологии. –2010. –№ 2. –С. 68–96.4.Терещенкова Е. В. Кoммуникативнaя компeтентность пeдагога: профессиональный аспект // Концепт. –2014. –№ 02 (февраль). –ART 14038. –URL: http://ekoncept.ru/2014/14038.htm.Elena Tereshchenkova,Candidate of pedagogical sciences, the associate professor of the “Management”chair in the Volgograd branch of the Moscow humanitarian and economic institute, [email protected] dual system of education as a basis of training of specialistsAbstract. The article considers the dual education in Germany, as well as the relevance, perspectives and advantages of such education in Russia. In addition, summarizes the differences between the dual and the traditional systems of education. The possible sources of financing of the dual form of education in the Russian Federation.Keywords:professional education, the dual training of specialists, the principles of the dual system of education, the financing of the dual education.References1.Anikeev, A. A.andArturov, E.A. (2012) “Sovremennaja struktura obrazovanija v Germanii”, Alma mater, № 3, pp . 67–68 (in Russiаn).

2.Misikov, B. (2006) “Sovremennyj vuz: dualizm cele"j”, Vysshee obrazovaniev Rossii, № 11, pp. 167–168(in Russiаn).3.Poljanin, V.A. (2010) “Obrazovatel"naja sistema dual"nogo formata i professional"noe samoopredelenie pedagoga”, Obrazovatel"nye tehnologii, № 2, pp. 68–96 (in Russiаn).4.Tereshhenkova, E.V. (2014) “Kommunikativnaja kompetentnost" pedagoga: professional"nyj aspect”, Koncept,№ 02 (fevral"),ART 14038.Available at: http://ekoncept.ru/2014/14038.htm(in Russiаn).

Дуальная система образования.

Кан Венера Юриевна, мастер производственного обучения

ГККП «Капшагайского Многопрофильного Колледжа»

В настоящее время в республике наблюдается существенная нехватка профессионально-технических и квалифицированных рабочих кадров. По данным Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, общая потребность экономики в кадрах на 2010-2014 гг. составляет 287 тысяч человек. Кардинальное обновление технического и технологического парка промышленности РК в соответствии с инновационным курсом развития экономики Республики требует совершенствования системы подготовки технических и профессиональных кадров. В этом отношении важное место в настоящее время уделяется системе дуального образования. Благодаря увеличению роли практической подготовки будущие специалисты осваивают производственные навыки уже на стадии обучения. Достигается это путем увеличения практической составляющей учебного процесса и проведения занятий непосредственно на рабочем месте. Система успешно функционирует во многих европейских и азиатских странах (Германия, Франция, Китай и др.). Дуальная система образования предусматривает сочетание обучения в учебном заведении с периодами производственной деятельности. Учебный процесс организуется следующим образом: параллельно с обычными занятиями в вузе, колледже или ином профессиональном учебном заведении (общеобразовательная подготовка) учащиеся ходят на работу на конкретное предприятие или фирму, где приобретают практический опыт (профессиональная подготовка). Такая форма подготовки и переподготовки работников технического и профессионального профиля позволяет гибко совмещать прохождение теоретического курса и профессиональной подготовки специалистов непосредственно на рабочих местах и обеспечить присвоение обучаемым более высоких квалификаций (разрядов), возможность расширения функциональных обязанностей. Дуальная система предполагает прямое участие предприятий в профессиональном образовании обучаемых. Предприятие предоставляет условия для практического обучения и несёт все расходы, связанные с ним, включая возможную ежемесячную плату обучающемуся. Учебные заведения на равноправной основе сотрудничают с предприятиями, на базе которых осуществляется производственное или практическое обучение.

Основные преимущества системы дуального образования

Дуальные образовательные программы:

открывают дополнительные возможности повышения эффективности подготовки рабочих и технических кадров высшей квалификации;

обеспечивают диверсификацию профессионального образования, т.е. позволяют увеличить разнообразие предлагаемых профессиональных программ;

способствуют более разностороннему профессиональному развитию учащихся;

обеспечивают взаимосвязь, взаимопроникновение и взаимовлияние различных систем (наука и образование, наука и производство и т.п.), что приводит к качественным изменениям в профессиональном образовании.

Работодателям, в конечном счете, экономически целесообразно инвестировать в образование, поскольку «на выходе» они получают готового специалиста, досконально знакомого с особенностями работы именно этого предприятия (организации).

Для обучаемых дуальное образование, наряду с оптимальной передачей профессионального опыта, означает и совсем иную степень социализации: молодые люди проходят проверку и учатся утверждать свою позицию в производственных условиях и, тем самым, в ситуациях « реальной жизни ».

Подготовленные кадры по окончании обучения сразу же могут быть задействованы в производстве: необходимость профессиональной адаптации отпадает.

Дуальное обучение в Казахстане будет внедряться в более чем в 100 колледжах. Об этом на совещании 21.01.2013 г. , посвященном итогам 2012 года и задачам по реализации Стратегии-2050, сообщил Премьер-Министр страны. Глава Правительства напомнил, что в рамках модернизации технического и профессионального образования получает развитие дуальное образование системы обучения.

Особенный интерес в этом отношении может представлять для нас система профессионального образования Германии (эта страна является одним из лидеров по уровню квалификации кадров). Система дуального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза.В Германии многие школьники, даже после 12-13-летнего обучения в гимназии и сдачи выпускных экзаменов, которые дают право на поступление в высшие учебные заведения, выбирают дуальное обучение. В частности это касается тех регионов, где сосредоточены крупные предприятия, такие, как, например, Volkswagen , BMW и Siemens или Bosch и Merzedes-Benz.

Дуальная система позволяет убить сразу двух зайцев, то есть совместить в учебном процессе и теоретическую, и практическую подготовку. Одновременно с учебой учащиеся осваивают избранную профессию непосредственно на производстве, то есть учатся сразу в двух местах: 1-2 дня в неделю в училище, остальные время - на предприятии. Программа обычно рассчитана на 3 года и завершается экзаменом, который принимает представители предприятия, училища и региональных ремесленных или торгово-промышленных палат. Успешно сдавшие экзамен выпускники получают свидетельство палаты, дающее право работать по специальности.

Таким образом предприятие заключает договора с рядом специализированных учебных заведений для целевой подготовки персонала..Для предприятия дуальное образование - это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ», обеспечив их максимальное соответствие всем своим требованиям, экономя на расходах на поиске и подборе работников. К тому же есть возможность отобрать самых лучших учеников, ведь за 3 года все их сильные и слабые стороны становятся очевидными. В свою очередь такой подход мотивирует учащихся учиться не для галочки.

Как правило, предприятия имеют более современное оборудование, на котором проводится обучение практикантов, чем мастерские учебных заведений. Это объясняется тем, что у государства нет достаточных финансовых ресурсов, чтобы в полной мере оснастить учебные заведения всеми новейшими приборами и станками. Участие в подготовке кадров положительно сказывается на репутации предприятия и его имидже как работодателя на рынке труда. При этом за ним остается право выбора, и оно само решает, организовывать ли у себя обучение. Для мелких предприятий, желающих проводить обучение, но не имеющих возможности оборудовать собственные мастерские, торгово-промышленные палаты создают межпроизводственные учебные центры.

В ходе республиканского семинара «Дуальная система: опыт и перспективы внедрения» в Караганде министр образования и науки Бакытжан Жумагулов рассказал о преимуществах дуального обучения и для Казахстана:

высокий процент трудоустройства выпускников, Обучение максимально приближено к запросам производства.

достигается высокая мотивация получения знаний, формируется психология будущего работника», - сказал Б.Жумагулов.

Отдельные мероприятия по внедрению дуальной системы у нас начались еще в конце 90-х годов - на базе трех организаций ТиПО в Алматы, Павлодаре и Акмолинской области совместно с Германским обществом по международному сотрудничеству GIZ.

Особого внимания заслуживает опыт дуального обучения в горнодобывающей отрасли в двух колледжах корпорации «Казахмыс» и на Павлодарском электролизном заводе (колледж №7).

Дуальное обучение освоено в сотрудничестве с такими крупными компаниями, как Национальный холдинг «КазАгро»,ПЛ № 2 И ТОО «НОВА-ЦИНК», «Казахстан Teмip Жолы», ТПТК и«АрселорМиттал Темиртау», «Донской горно-обогатительный комбинат», «Казахстан Инжиниринг», «КазМунайГаз» ,Технологический колледж Сатпаева и корпорация «Казахмыс»,

ПЛ № 1 Караганды и АО «Имсталькон»,

Принцип профессионального обучения в дуальной системе :

Два места обучения: на предприятии (80%) и
в профессиональном училище (20%)

Учеба и работа : одновременно заключаются трудовой договор и договор о профессиональном обучении

Участие социальных партнеров в дуальной системе ( учебные планы )

В безусловном выигрыше остается государство, которое эффективно решает задачу подготовки квалифицированных кадров для своей экономики. В отличие от Казахстана, в Германии основная нагрузка в области образования лежит на предприятиях, которые тратят на повышение профессиональной квалификации своих сотрудников более 40 млрд евро ежегодно. Эта сумма больше той, в какую обходится государству содержание вузов.

ДУАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ: ОПЫТ ГЕРМАНИИ И РЕАЛИИ РОССИИ. ДУАЛЬНАЯ СИСТЕМА.

Система профессионального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза

Источник: № 1 2008

Извечная беда сначала советского, а позже российского профессионального образования - пропасть между теорией (ей щедро набиваются юные головы) и реальностью (с ней молодежь неминуемо сталкивается после выпускного вечера).

Участники Всероссийской конференциии «Российское профессиональное образование: опыт, проблемы, перспективы», проходившей в Москве 23-24 апреля 2008 г., отметили, что качественные характеристики экономики страны не позволяют ей в полной мере использовать преимущества глобальной конкуренции. Россия по-прежнему остается уязвимой к колебаниям конъюнктуры мировых сырьевых и финансовых рынков. Среди ограничивающих факторов - острый дефицит высококвалифицированных рабочих на федеральном и региональных рынках труда.

Ликвидировать разрыв между теорией и практикой приходится предприятию, для которого обеспеченность квалифицированными кадрами - вопрос жизни и смерти. Каждый решает этот вопрос по-своему. Где-то к новичкам прикрепляют наставников, вводят в должность, где-то разрабатывают и внедряют программы обучения и адаптации. И в результате через пару-тройку лет получают готового к работе и отлично знающего производство специалиста. Не слишком ли накладно - сначала несколько лет учить, а потом почти столько же доучивать и переучивать? Нельзя ли как-то поэффективнее и побыстрее?

Практика - критерий истины

Оказывается, можно. Нужно присмотреться к опыту тех, кто эту задачу уже решил, и небезуспешно. Особенный интерес в этом отношении может представлять для нас система профессионального образования Германии (эта страна, по оценке Международного института мониторинга качества рабочей силы (Швейцария), является одним из лидеров по уровню квалификации кадров). Система дуального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза.

Немецкое образование имеет глубокие исторические корни и прочные традиции. Уже в Средние века немецкие ремесленники отличались особым мастерством и дольше всех в Европе практиковали передачу ремесла от мастера к ученику. Кстати, ученик полжизни мог оставаться подмастерьем, настолько высоки были требования к его квалификации. Право мастера ставить личное клеймо на товары было символом не только профессионального, но и жизненного успеха.

Новая экономика трансформировала традицию «штучной» подготовки мастером ученика в дуальную систему обучения. Эта особая форма подготовки квалифицированных работников на основе тесного взаимодействия предприятий и профессиональных школ: ученики обучаются профессии у прошедших специальную подготовку «мастеров».

У немцев не грех поучиться и традиционно уважительному отношению к той разновидности труда, которую в современных условиях лишь условно можно назвать физическим. Наши молодые люди после школы стремятся поступить в вуз. А более половины детей в Германии проходят через профессионально-техническое образование, предпочитая научиться что-то делать руками. В настоящее время насчитывается несколько сотен профессий, изучить которые можно по дуальной системе, и список этот постоянно пополняется.

Дуальная система позволяет убить сразу двух зайцев, то есть совместить в учебном процессе и теоретическую, и практическую подготовку. Одновременно с учебой учащиеся осваивают избранную профессию непосредственно на производстве, то есть учатся сразу в двух местах: 1-2 дня в неделю в училище, остальные время - на предприятии.

В училище молодежь получает теоретические знания, изучая как специальные предметы по избранной профессии, так и общеобразовательные (родной и иностранный языки, математику, религию). А мастера на предприятия помогают им приобрести практические навыки, обучают тонкостям и премудростям профессии, которых нет ни в одной книжке.

Программа обычно рассчитана на три года и завершается экзаменом, который принимает комиссия из представителей предприятия, училища и региональных ремесленных или торгово-промышленных палат. Успешно сдавшие экзамен выпускники получают свидетельство палаты, дающее право работать по специальности.

Анна Бехтольд

главный специалист управления персоналом

Дивизиона «Легкие коммерческие автомобили»

ООО «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ»

В 2008 г. я посетила выездной семинар в Германии, посвященный эффективности подготовки кадрового резерва на промышленном предприятии по системе дуального обучения, организованный Немецкой школой бизнеса при компании Industrial Consulting Group .

Почему я поехала на семинар? Меня в первую очередь заинтересовала возможность познакомиться с опытом 2-х компаний: Continental AG и Volkswagen, так как мы тесно сотрудничаем с ними. Эти передовые предприятия работают в той же отрасли, что и мы.

Почему молодые немцы хотят получать рабочие специальности? В Германии студенты обеспечивают сами себя, родители перестают их обеспечивать после окончания школы, поэтому они готовы выполнять любую работу и получать за это Русские хотят получить все и сразу (менталитет такой!), поэтому молодежь сразу видит себя менеджером с большой зарплатой. В Германии же созданы отличные условия для работы, в том числе по рабочим специальностям плюс имеются отличные условия для обучения (по той же дуальной системе).

Немецкие компании не ждут милостей от природы, а активно участвуют в подготовке кадров под свои нужды. Почему же мы не следуем передовому опыту? Причина - в системе образования, регламентируемой «сверху». Она централизована. И чтобы внедрить на своем предприятии дуальную систему обучения, нужно сначала «пробить» разрешение «сверху». И это может быть только эксперимент, так как для каждой специальности есть утвержденная программа, отступать от нее учебные заведения не имеют права.

Дуальная система (по немецкой модели) могла бы быть хорошим источником рабочей силы для предприятий, что способствовало бы развитию промышленности и экономики. Однако есть и одно «но». Эта система не может быть внедрена на российских производственных площадках в ближайшее время, так как это требует полного пересмотра системы обучения в России.

На мой взгляд, к этому нужно стремиться. Это действительно полезное и нужное дело - проводить параллельно теоретическую и практическую подготовку студентов. Таким образом решается несколько проблем. Во-первых, стажер получает необходимый опыт. После окончания учебного заведения ему будет проще найти постоянное место работы. Во-вторых, предприятие при таком подходе к обучению будет обеспечено постоянным притоком квалифицированного персонала.

После моего возвращения наше предприятие заключило договоры с рядом специализированных учебных заведений для целевой подготовки персонала (в основном по востребованным рабочим специальностям). В 2009 г. планируется оборудовать ряд учебных классов и лабораторий для прохождения стажировки (практического обучения).

В наших перспективных планах - создание дуальной системы обучения на производственных площадях ГАЗа, которые будут объявлены экспериментальной площадкой для дуального обучения. В настоящее время данный проект на согласовании в Министерстве образования. Кроме того, был создан корпоративный учебный центр, работа которого направлена на подготовку квалифицированного персонала под потребность предприятия.

Я считаю, что нужно повышать качество образования в имеющихся вузах всеми возможными методами. Сократить можно всегда, это самое простое, а вот поднять до нужного уровня образование гораздо сложнее, но более эффективно.

Играют и выигрывают все

Высокая жизнеспособность и надежность дуальной системы, видимо, объясняется тем, что она отвечает кровным интересам всех участвующих в ней сторон - предприятий, работников, государства.

Для предприятия дуальное образование - это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ», обеспечив их максимальное соответствие всем своим требованиям, экономя на расходах на поиске и подборе работников, их переучивании и адаптации. К тому же есть возможность отобрать самых лучших учеников, ведь за три года все их сильные и слабые стороны становятся очевидными. В свою очередь такой подход мотивирует учащихся учиться не для галочки.

Новички могут сразу работать с полной отдачей и производительностью, они хорошо знают жизнь предприятия и чувствуют себя на нем «своими». Все это в совокупности способствует закреплению кадров и уменьшению текучести, что для производства немаловажно.

Участие в подготовке кадров положительно сказывается на репутации предприятия и его имидже как работодателя на рынке труда (так называемом HR-бренде компании). При этом за ним остается право выбора, и оно само решает, организовывать ли у себя обучение. Для мелких предприятий, желающих проводить обучение, но не имеющих возможности оборудовать собственные мастерские, торгово-промышленные палаты создают межпроизводственные учебные центры.

Для молодых людей Германии дуальное обучение - это отличный шанс рано приобрести самостоятельность и безболезненно адаптироваться к взрослой жизни. Уже во время обучения они получают за свой труд на предприятии денежное вознаграждение, а после его окончания - работу, к которой хорошо подготовлены. Дуальная система обеспечивает плавное вхождение в трудовую деятельность, без неизбежного для других форм обучения стресса, вызванного недостатком информации и слабой практической подготовкой. Оно позволяет не только научиться выполнять конкретные трудовые обязанности, но и развивает умение работать в коллективе, формирует социальную компетентность и ответственность.

Дуальная система предоставляет прекрасные возможности для управления собственной карьерой. Уровень обучения в ее рамках постоянно повышается. Если раньше учениками становились четырнадцатилетние подростки, то теперь в большинстве случаев это уже достаточно зрелые молодые люди, имеющие хорошую базу знаний. Каждый шестой ученик даже имеет аттестат о полном среднем образовании, позволяющий поступать в вуз, но все-таки он предпочитают сначала получить профессию на предприятии. Ни одно вузовское инженерное образование не способно дать такое знание производства изнутри, как дуальное обучение, что делает его важной ступеньки на пути к успешной карьере.

В безусловном выигрыше остается и государство, которое эффективно решает задачу подготовки квалифицированных кадров для своей экономики. В отличие от России, в Германии основная нагрузка в области образования лежит на предприятиях, которые тратят на повышение профессиональной квалификации своих сотрудников более 40 млрд евро ежегодно. Эта сумма больше той, в какую обходится государству содержание вузов.

Государство поддерживает подготовку специалистов на предприятии, финансируя систему профессионально-технических училищ. Ученики посещают учебные заведения в рамках системы дуального образования. Главная же функция государства - координация и обеспечение законодательной базы.

На федеральном уровне в Германии принят Закон «О профессиональном обучении» (далее – закон) и «Ремесленное уложение», которые регулируют взаимоотношения учащегося с предприятием и образовательным учреждением. Закон этот также определяет, какие предприятия могут участвовать в программе (из 3,6 млн предприятий Германии в программе профессионального обучения задействовано 500 тыс.). Согласно Закону, положения о подготовке специалистов принимаются сторонами тарифных переговоров, то есть организациями работодателей и работников наемного труда, и затем вводятся в действие на федеральном уровне компетентным министром (как правило, министром экономики). Министерство труда в свою очередь разрабатывает «Положение об обучении», регламентирующее экзаменационные требования.

Общая идеология сотрудничества определяется Федеральным институтом профессионального образования, на основании которого Министерства образования и науки ФРГ взаимодействуют с другими заинтересованными министерствами и ведомствами. На уровне федеральных земель действует Постоянная конференция их министров образования. Каждое из земельных министерств осуществляет контроль за деятельностью всех профшкол на своей территории, разрабатывает типовые положения, отвечает за обеспечение их преподавательскими кадрами и за содержание учебных программ. Кроме того, к его компетенции относится правовой контроль и сотрудничество с региональными палатами по вопросам профессионального обучения. В задачи этих палат входит контроль наличия на предприятиях необходимых условий для обучения учеников, а также создание экзаменационных комиссий.

Таким образом, в стране обеспечивается единое образовательное пространство при возможности регионов решать свои специфические задачи в сфере профессионально-технической подготовки кадров.

А что у нас?

«Будете плохо учиться, пойдете в ПТУ», - такой страшилкой активно пользовались педагоги советской школы для «усмирения» разгильдяев. В те времена продолжение учебы в ПТУ молодые люди и их родители воспринимали как вариант для неудачников. Где уж тут говорить о гордости человека труда! Тем не менее система профессионально-технического образования худо-бедно работала и поставляла народному хозяйству запланированное количество специалистов.

В конце XX века ситуация претерпела существенные изменения. Последствием социально-экономического кризиса и спада производства стало снижение потребности в квалифицированных кадрах: за период с 1985 по 1994 гг. подготовка специалистов со средним техническим образованием сократилась почти в 2 раза, прием на специальности технического профиля уменьшился с 421 до 222 тыс. человек.

Затем наметившийся со 2-й половины 90-х гг. подъем производства вызвал и повышение спроса на квалифицированные кадры. Причем спрос изменился не только количественно, но и качественно. В связи с изменением структуры занятости населения, применением новых технологий, современного оборудования, наукоемких автоматизированных процессов требования к работникам значительно возросли. Теоретическая подготовка должна была сочетаться с практическими умениями по обеспечению ремонта и наладки оборудования, его диагностики и текущей эксплуатации, выполнению диспетчерских и административно-технических функций, контролю качества продукции. Состояние системы образования эффективно решать эту задачу не позволяло.

В настоящий момент ситуация не менее сложная. По данным Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации (Роструд), в настоящее время от 60 до 80% вакансий на рынке труда составляют рабочие профессии. При этом средний возраст российского рабочего - 53-54 года. Таким образом, статистика говорит о тяжелой ситуации с воспроизводством квалифицированных рабочих кадров.

Главная задача, которую необходимо решить системе образования - сформировать новую модель профессиональной подготовки, которая бы преодолела отставание в структуре, объемах и качестве трудовых ресурсов от реальных требований конкретных предприятий. И в ее решении опыт развития дуальной формы профессионального образования Германии может оказаться чрезвычайно полезным - для совершенствования законодательства, определения механизма разделения полномочий Федерации и регионов, реанимации традиций ремесленного обучения, формирования системы многоканального финансирования обучения.

Текст: Анна Брылевич, Софья Кранц

Дуальное образование

– вид профессионального образования, при котором практическая часть подготовки проходит на рабочем месте, а теоретическая часть – на базе образовательной организации. Система дуального образования предполагает совместное финансирование программ подготовки кадров под конкретное рабочее место коммерческими предприятиями и региональными органами власти.

30 января состоялось подписание соглашений о сотрудничестве с регионами - победителями конкурса Агентства стратегических инициатив (АСИ) по отбору «пилотных» субъектов Российской Федерации, внедряющих элементы .

В число победителей и финалистов вошли 10 регионов: Калужская, Ярославская, Ульяновская, Свердловская, Нижегородская, Волгоградская и Московская области, Пермский и Красноярский края, а также Республика Татарстан.

В подписании соглашений и награждении победителей приняли участие: директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Дмитрий Песков, директор Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации Наталия Золотарева, председатель Российско-Германской Внешнеторговой палаты Михаэль Хармс, профильные министры и заместители губернаторов регионов.

Соглашение по внедрению элементов дуальной модели образования подписывается между указанными регионами, Агентством стратегических инициатив, Минэкономразвития России, Минпромторгом России, Минтрудом России, Российско-Германской внешнеторговой палатой и Минобрнауки России.

Дмитрий Песков отметил, что проект по внедрению элементов дуальной системы образования был поддержан на Наблюдательном совете АСИ Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным:

«В послании Федеральному собранию Президент сделал акцент на необходимости внедрения моделей образования, эффективных для подготовки высококвалифицированных производственных кадров. Мы надеемся, что курс на практическое образование станет системным. И это будет уже не пилотный проект, а нормальная повседневная практика» - подчеркнул Дмитрий Песков.

Пилотная программа, одобренная Наблюдательным советом АСИ, предусматривает подготовку будущих специалистов по следующей схеме: теоретические знания студенты средних профессиональных учебных заведений приобретают в аудиториях, а практические – непосредственно на производственных предприятиях, их будущем рабочем месте.

Модель дуального образования предполагает кооперацию предприятий, образовательных учреждений, региональных органов власти. Совместное финансирование программы подготовки кадров под конкретное рабочее место осуществляется предприятиями – заказчиками кадров и региональными органами власти.

Наталия Золотарева подчеркнула, что программа дуального образования - это опыт, который уже был в России. Но отличие сегодняшнего проекта в том, что сейчас в стране другая, неплановая экономика, и предприятия, заинтересованные в высококвалифицированных кадрах, добровольно решают проблемы кадрового наполнения и готовы разделять ответственность за их подготовку:

«Значимый эффект в развитии системы подготовки рабочих кадров и технических специалистов можно получить только при условии того, что часть ответственности за подготовку возьмёт на себя бизнес. Если это будет совместная зона ответственности государства, образования и работодателей».

Наталия Золотарева отметила, что опыт внедрения модели дуального образования в Германии и других странах мира может быть с успехом применен в России. «Новый закон «Об образовании» даёт возможность реализовывать «дуальную модель» подготовки кадров. Но, конечно, опыт наших иностранных коллег требует адаптации», - подчеркнула она.

Источник:

Подробнее на сайте:

Системный проект «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования»:

ПРОЕКТ «ПОДГОТОВКА РАБОЧИХ КАДРОВ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ОСНОВЕ ДУАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

В соответствии с решением Наблюдательного Совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов от 14 ноября 2013 проведенным мониторингом, Министерство образования Московской области приняло решение об участии в конкурсе по разработке проекта «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области».

В настоящей заявке Московская область представляет региональный проект «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области» для повышения инвестиционной привлекательности региона за счет подготовки рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования.

Приоритеты развития системы профессионального образования Подмосковья отражены в задачах подпрограммы IV «Профессиональное образование» государственной программы. Цель подпрограммы и ее задачи разрабатывались с учетом Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и «Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации» на период до 2020 года.

Целью разработки и реализации настоящей Программы является обеспечение современного качества профессиональной подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов для приоритетных отраслей высокотехнологичного производства с привлечением государственно-частного партнерства.

Задачи Программы:

Разработка, апробация и модернизация образовательных программ – внедрения дуального образования на базе 14-ти учебных центров.

Организация повышения квалификации инженерно-педагогических кадров, занятых подготовкой высококвалифицированных специалистов на базе ресурсных центров.

Создание материально-технической базы профессиональных образовательных организаций для реализации дуального образования.

Внедрение методов среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей на примере предприятий оборонно-промышленного комплекса Московской области с целью обеспечения планирования объемов и структуры подготовки кадров по всем уровням профессионального образования, формирования государственного заказа и контрольных цифр приема.

Приведение в соответствие структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, профессиональных стандартов, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-экономического развития Московской области.

Создание условий для организации межведомственного взаимодействия с целью подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики Подмосковья.

Внедрение механизмов профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, основанных на модульно-компетентностном подходе и профессиональных стандартах, с прямым участием работодателей или их объединений.

Создание условий для развития системы независимой оценки качества профессионального образования, оценки и признания квалификаций.

Развитие моделей обучения на рабочем месте, в том числе путем создания базовых центров образовательных учреждений на предприятиях.

Расширение полномочий работодателей в управлении профессиональной подготовкой кадров и признании квалификаций.

Развитие региональной системы учебно-методической поддержки организаций профессионального образования, включая создание отраслевых методических центров профессионального образования на базе Ресурсных центров.

Создание условий для технического перевооружения организаций профессионального образования.

Количество занятых на предприятиях, участвующих в пилотном проекте: 36783 человек.

Количество предприятий, участвующих в проекте: 14.

12.

По объёму промышленного производства Московская область занимает среди регионов России второе место (после Москвы), в регионе работают десятки предприятий общероссийского значения.

Научно-технический комплекс Московской области – один из самых крупных среди регионов России: действует свыше 40 исследовательских и учебных институтов Российской академии наук: «Объединённый институт ядерных исследований (ОИЯИ)»; ФГУП «Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова»; ОАО «Ракетно-космическая корпорация «ЭНЕРГИЯ» им. С.П. Королева»; ФГУП «НПО машиностроения» и другие.

Направления деятельности научно-технического комплекса охватывают отрасли машиностроения и металлургии, авиационной и ракетно-космической техники, электроники и радиоэлектроники, оборонной промышленности и приборостроения, химии и лесного хозяйства, агропромышленного комплекса и строительной индустрии, экологии и медицины.

Среднегодовая численность взрослого населения, занятого в экономике Московской области по данным Министерства экономики Московской области, составляет 2 923 800 человек.

Реализация комплекса мер по увеличению к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов:

Разработана модельная методика прогнозной потребности в кадрах экономики региона;

Организовано взаимодействие с министерствами и ведомствами Подмосковья с целью сбора информации о численности работников иных отраслей, освоивших программы повышения квалификации либо профессиональное обучение (прошло повышение квалификации и обучение около 23% от всех работников, занятых в экономике);

Сформирована первичная электронная база об организациях, расположенных на территории Московской области и имеющих лицензии на реализацию программ повышения квалификации и профессионального обучения (более 1000 организаций);

Создано 14 отраслевых Ресурсных центров на базе организаций профессионального образования; разработано более 200 программ обучения; освоили программы повышения квалификации и профессионального обучения около 15 000 человек за год (по состоянию на 01.10.2013 г.);

Организациями профессионального образования заключено более 300 договоров с предприятиями на предоставление мест для практического обучения студентам;

Создан первый многофункциональный центр прикладных квалификаций на базе Красногорского Государственного колледжа;

С 2009г. успешно функционирует и развивается с учетом процессов модернизации региональная система повышения квалификации работников образования Московской области, которая обеспечила повышение квалификации более 65% педагогических работников.

9. Значимость данного направления для системы образования Подмосковья подтверждается тем, что показатель «Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы с 22,5 процента до 49 процентов» заложен в перечень планируемых результатов реализации государственной программы «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы.

На выполнение данного пункта Указа в государственной программе Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы в подпрограмме IV «Профессиональное образование» предусмотрено выполнение задачи 2 «Формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций» предполагает реализацию программ повышения квалификации и профессионального обучения по приоритетным отраслям экономики Подмосковья, а также меры по популяризации профессионального образования на сумму более 160 млн. рублей за счет средств регионального бюджета.

Вместе с этим, вышеперечисленные мероприятия предполагают активное вовлечение работодателей в процесс подготовки кадров, а именно:

В повышение квалификации и переобучение сотрудников;

В выявление прогнозной кадровой потребности;

К разработке программ и требований по их освоению;

К формированию необходимых компетенций;

К проведению промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

На территории области прослеживается особая концентрация предприятий оборонного комплекса (Российский центр демонстрации вооружения, военной техники и технологий в Красноармейске, самолётостроительное производство корпорации МиГ в Луховицах, ОАО «Камов», НПП «Звезда», Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем, Фазотрон-НИИР и многие другие.

В структуре внутреннего регионального продукта основной вклад в создание валовой добавленной стоимости принадлежит реальному сектору экономики, в том числе промышленности – почти треть.

В Московской области расположены 8 городов-наукоградов, в том числе на территории городов Пущино и Черноголовка Московской области находятся 2 научных центра РАН.

Для целей реализации настоящей Программы согласовано решение об определении оборонно-промышленного комплекса, далее – ОПК, как наиболее приоритетной отрасли экономики региона, а ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», далее – Корпорация, признана ведущим предприятием, что отражено в подписанном Соглашении.

ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»в настоящее время объединяет 25 предприятий, расположенных в 15 субъектах Российской Федерации; создано в рамках реализации федеральной целевой программы «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)» и указа президента РФ от 24.01.2002 г. № 84.

Стратегической целью создания объединения стало сохранение и развитие научно-производственного потенциала ракетостроения, обеспечение обороноспособности государства, мобилизации ресурсов для создания высокоэффективных управляемых ракет и комплексов вооружения воздушного, наземного, морского базирования, усиления позиций мировом рынке вооружений.

Основная продукция: авиационное вооружение, корабельные ракетные комплексы и др.

Производственно-технологическая база корпорации охватывает весь жизненный цикл изделий: от разработки конструкторской документации, изготовления опытных образцов, проведения всех видов испытаний, серийного выпуска, ремонта, и до модернизации; а по выработке ресурса – утилизации.

В 2007 году вступила в действие «Стратегия развития Корпорации до 2017 года», основными задачами которой определены:

Проведение эффективной и реалистичной продуктовой политики, обеспечивающей удержание и расширение рыночных ниш при безусловном выполнении государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа.

Техническое и технологическое перевооружение предприятий, снижение производственных издержек, сокращение цикла создания новых образцов высокоточной военной техники при одновременном повышении их боевой эффективности и надежности.

Совершенствование системы и механизма управления как корпорацией в целом, так и отдельными направлениями деятельности.

Реализация эффективной социальной и кадровой политики.

Московская область успешно обеспечивает финансированием возможность получения профессионального образования для обучающихся из семей с низкими доходами, низким уровнем образования родителей, а также для подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В настоящее время продолжается оптимизация сети профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования с учетом изменения роли образовательных организаций начального профессионального образования, привлечения потенциала корпоративного сектора в подготовке кадров, сокращения числа филиалов федеральных вузов, расположенных в Московской области.

В результате реализации Программы будет сформирована новая модель профессиональной подготовки, которая преодолеет отставание в структуре, объемах и качестве трудовых ресурсов от реальных требований конкретных предприятий.

Будет сформирована система новых форм организации образовательной деятельности, которые возьмут на себя основную нагрузку в кадровом и научном обеспечении запросов высокотехнологичного сектора региональной экономики; усилится значение ресурсных центров и многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе «опорных» организаций профессионального образования.

Приоритетом социального развития Московской области является модернизация системы педагогического образования, в рамках которой происходит качественное обновление преподавательского корпуса организаций профессионального образования посредством повышения квалификации и стажировок преподавателей на предприятиях, в том числе в Корпорации, привлечения талантливых молодых специалистов, в том числе из реального сектора экономики, а также перехода на эффективный контракт с работниками образовательных организаций с учетом повышения средней заработной платы преподавателей.

Московская область обеспечивает успешное функционирование региональной персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования, механизмы действия которой позволяют осуществлять становление и обучение педагогов и управленцев по блочно-модульной системе с выстраиванием индивидуального маршрута; соотнести профессиональный рост с процедурой аттестации; провести отбор и сертификацию учебных модулей, а также использовать ресурсы инновационных учебных заведений и лучших педагогов.

В ходе реализации Программы будут обновлены и вновь созданы образовательные программы дуального профессионального образования, которые обеспечат гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий (внедрение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий по приоритетным направлениям; апробирование системы сетевого взаимодействия с работодателями; разработку индивидуализированных механизмов хранения и использования результатов обучения и т.п.), в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В проекте Министерства образования Московской области «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области» отражены конкретные действия по повышению приоритетности рабочих профессий (специальностей) в результате развития новых форм образования, создания современных профессиональных образовательных программ с элементами дуальной системы и учетом освоения специализированных компетенций.

В ПОО имеются элементы дуальной системы образования, которые необходимо развивать в общую новую профессиональную систему обучения и образования.

В настоящее время Министерством образования Московской области разрабатывается пилотный проект дуальной модели образования, которая предусматривает создание на базе учебного заведения (ГБОУ НПО ПУ № 7 МО г. Железнодорожный) модель предприятия, бизнес - инкубатор, максимально приближенного к условиям производства, на котором студенты могут выполнять реальный заказ, совмещая теоретическое обучение с практическим обучением в образовательной организации. Эта программа называется «Технопарк – новая образовательная, научно-производственная структура подготовки профессиональных кадров». Технопарк – это региональный учебно-научно-производственный комплекс, состоящий из исследовательских лабораторий и экспериментальных производств, группирующихся вокруг крупной многопрофильной профессиональной образовательной организации среднего профессионального образования. Это территориальная интеграция образования, науки и производства, центром которой является образовательная организация среднего профессионального образования, объединяющая деятельность предприятий и систему подготовки и переподготовки профессиональных кадров в единый механизм. Стратегия развития технопарка направлена на расширение числа сфер деятельности профессиональной образовательной организации, как на рынке образовательных услуг, так и на рынках высокотехнологичных производств.

В проекте будут реализовываться в соответствии с планом мероприятия со стратегическими партнерами по осуществлению модернизации материально – технического оснащения профессиональных образовательных организаций в целях эффективной подготовки рабочих кадров, а так же организация повышения квалификации инженерно – педагогических кадров занятых подготовкой высококвалифицированных рабочих кадров.

В проекте отражена деятельность ресурсных центров, созданных в соответствии с приказом Министра образования Московской области № 4747 от 21.11.2012г., по подготовке квалифицированных специалистов в учреждениях профессионального образования, а так же деятельность многофункциональных центров прикладных квалификаций. Эти структурные подразделения позволяют эффективно создавать и реализовывать механизмы взаимодействия профессиональных образовательных организаций с бизнес - партнерами, что является предпосылкой к переходу на дуальную систему образования.

Схема реализации дуального образования в Московской области.

Предприятия, участвующие в пилотном проекте:

Открытое акционерное общество "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени С.П. Королёва» (ОАО "РКК "Энергия" имени СП Королева) - ведущее российское ракетно-космическое предприятие, головная организация по пилотируемым космическим системам. Ведёт работы по созданию автоматических космических и ракетных систем (средств выведения и межорбитальной транспортировки), высокотехнологичных систем различного назначения для использования в некосмических сферах.

Открытое акционерное общество «Раменское приборостроительное конструкторское бюро (ОАО РПКБ) – осуществляет производство и сборку электронных модулей и блоков, микроэлектроникой и микромеханикой, разработкой и производством бортового и наземного радиоэлектронного оборудования для транспортных средств.

Открытое акционерное общество «Раменский приборостроительный завод» (ОАО «РПЗ») - является одним из ведущих российских производителей бортовой Авионики, пилотажно-навигационных комплексов; оказывает услуги по обслуживанию изготовителям самолетов и вертолетов, авиакомпаниям и ремонтным предприятиям в области военной и гражданской авиации; осуществляет производство и сборку электронных модулей и блоков микроэлектроники и микромеханики; разработку и производство бортового и наземного радиоэлектронного оборудования для транспортных средств.

Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт приборостроения им. В. В. Тихомирова» (ОАО «НИИ приборостроения им. В.В. Тихомирова»). Предприятие специализируется по направлениям деятельности: автоматические системы управления, диагностики и безопасности электропоездов и поездов метро, гидроакустическое оборудования для морских изысканий, поисковых работ на акваториях, системы управления вооружением истребительной авиации, зенитные ракетные комплексы ПВО.

Московский научно – исследовательский институт «Агат», г. Жуковский(МНИИ «Агат). Предприятие выпускает медицинскую технику (переносной электрографический комплекс ЭКГ «Агат», анализатор уровня билирубина АБЧК-02, аппарат УРОФЛОУМЕТР «АГАТ»), высокопроизводительные бортовые ЦВМ и цифровые процессоры обработки сигналов, антенную технику, радиолокационные головки самонаведения для ракет класса «поверхность-воздух» и «воздух-воздух».

Открытое акционерное общество «Красногорский завод им. С.А. Зверева » (ОАО «КЗ им. С.А. Зверева»). Предприятие специализируется в области машиностроения, металлообработки, оптического приборостроения.

Открытое акционерное общество «Научно – производственный комплекс «АЛЬТЭН» (ОАО «НПК «АЛЬТЭН»). Это государственное предприятие, вошедшее в состав Российского авиационно-космического агентства, выпускает следующие виды продукции: бортовые авиационные аккумуляторные батареи; литиевые первичные химические источники тока; литий-ионные аккумуляторные батареи. Предприятие занимается научно - исследовательской деятельностью в области ракетно-космической техники.

Открытое акционерное общество научно – производственное предприятие « Циклон-тест» (ОАО НПП « Циклон-тест» ). Предприятие серийно разрабатывает и выпускает приборы для измерения и защиты от электромагнитных полей и излучений широкого спектра применения, медицинскую диагностическую аппаратуру.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-производственное объединение имени С.А.Лавочкина» (ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина») создает космические аппараты для решения очень сложных и интересных научно-технических задач. Предприятие располагает современной проектно-конструкторской и мощной лабораторной и испытательной базой.

Открытое акционерное общество «Научно - производственное объединение измерительной техники»(ОАО «НПОИТ»). Предприятие специализируется на разработке, производстве и внедрении: микроэлектронных узлов, датчика – преобразующей аппаратуры; информационно – телеметрических систем и комплексов, средств измерения; диагностики, контроля и управления для ракетно – космической техники и других высокотехнологичных отраслей народного хозяйства.

Открытое акционерное общество «Авиационная корпорация «Рубин»(ОАО «АК «Рубин») - ведущее научно-производственное предприятие авиационной промышленности России. Специализируется в области проектирования, производства, ремонта и испытаний на уникальном оборудовании гидравлических насосов и моторов, насосных станций и агрегатов управления потоком жидкости, приводов-генераторов постоянной частоты переменного тока, тормозных систем и агрегатов, колес и тормозов летательных аппаратов, включая углеродные фрикционные диски.

Открытое акционерное общество «Научно - производственная корпорация «Конструкторское бюро машиностроения"(ОАО «НПК «КБМ») - крупный конструкторский и научно-производственный центр, проводящий работы по проектированию, изготовлению, испытанию и в целом комплексной отработке вооружения и военной техники различного направления.

Открытое акционерное общество «Военно-промышленная корпорация «НПО машиностроения» (ОАО «ВПК «НПО машиностроения»). - одно из ведущих ракетно-космических предприятий России. Головное предприятие в многопрофильной кооперации обеспечивает Вооруженные Силы страны новейшими видами военной техники, осуществляет военно-техническое сотрудничество с зарубежными партнерами. За свою более чем полувековую историю предприятие разработало и сдало на вооружение более 25-ти ракетных и космических комплексов различного назначения. Основной задачей корпорации является обеспечение гарантированного выполнения Государственного оборонного заказа, международных контрактов в области военно-технического сотрудничества и наращивание производства продукции гражданского и двойного назначения.

Закрытое акционерное общество «ДОМОДЕДОВО ТРЕЙНИНГ» (ЗАО «ДОМОДЕДОВО ТРЕЙНИНГ») – входит в группу компаний Московский аэропорт Домодедово – крупнейший аэропорт в России и Восточной Европы по объему пассажирских перевозок. Аэропортовый бизнес – один из высокотехнологичных в транспортной области, что является основанием для высокого уровня к подготовке персонала. Московский аэропорт объединяет предприятия, специализирующиеся на предоставлении спектра услуг по обслуживанию авиакомпаний и пассажиров: Единый агент по работе с клиентами; Оперативное управление аэропортом; Управление аэродромной инфраструктурой; пассажирский терминал; Наземное обслуживание воздушных судов; Грузовой комплекс; Топливозаправочный комплекс; Фабрика бортового питания; Служба авиационной безопасности; Агент по работе с неавиационными клиентами; Учебный центр.

Количество профессиональных образовательных организаций, участвующих в проекте:

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Московский областной государственный колледж» (ГБОУ СПО МО «МОГК»), г. Раменское:

Отраслевая принадлежность: Электронная техника, радиотехника и связь;

Автоматика и управление.

Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники,

Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов;

Автоматические системы управления,

Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов,

Наладчик станков с программным управлением.

Бизнес – партнеры: ОАО «Раменский приборостроительный завод»; ОАО «Научно-исследовательский институт приборостроения им. В.В.Тихомирова»; МНИИ «Агат».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Красногорский государственный колледж» (ГБОУ СПО МО «КГК»), г. Красногорск :

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Оптические и оптико-электронные приборы и системы;

Металлообработка.

слесарь механосборочных работ;

обработка и сборка оптических деталей: шлифовщик, полировщик, склейщик, оптик-механик;

оператор станков с ПУ;

токарь;

фрезеровщик;

регулировщик РЭА и П;

автоматов и полуавтоматов.

мастер;

техник-конструктор;

техник-технолог;

техник – программист.

Бизнес – партнеры: ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева»

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области Государственный колледж технологии и управления «Колледжный комплекс» (ГБОУ СПО МО ГКТУ «КК»):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка; Информатика и вычислительная техника; Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования;

Информационные системы;

технология машиностроения.

техник;

техник-механик;

техник по информационным системам

Бизнес – партнеры: ОАО «НПК «АЛЬТЭН»

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Щелковский политехнический техникум» (ГБОУ СПО МО «ЩПТ»):

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

«Монтаж и техническая эксплуатация холодильно-компрессорных машин и установок (по отраслям) «Радиоаппаратостроение»;

«Средства связи с подвижными объектами»

Бизнес – партнеры: ОАО «НПОИТ».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Фрязинский государственный техникум электроники, управления и права» (ГБОУ СПО МО «ФГТЭУП»):

Отраслевая принадлежность: Электронная техника, радиотехника и связь

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

«Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования»;

«Радиоаппаратостроение»;

Бизнес – партнеры: ОАО НПП «Циклон-тест».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Химкинский техникум межотраслевого взаимодействия» (ГБОУ СПО МО «ХТМВ»):

Отраслевая принадлежность: Авиационная и ракетно-космическая техника

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Токарь,

фрезеровщик,

оператор станков с числовым программным управлением,

слесарь.

Бизнес – партнеры: ФГУП «НПО им. С.А.Лавочкина».

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №72 Московской области (ГБОУ НПО ПУ №72 МО):

Отраслевая принадлежность: Авиационная и ракетно – космическая техника; Машиностроение и металлообработка; Электронная техника, радиотехника и связь; Информатика и вычислительная техника

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Технология машиностроения;

Наладчик станков и оборудование в механообработке;

Станочник;

Сварщик;

Программирование в компьютерных системах;

Мастер по обработке цифровой информации;

Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем;

Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов.

Бизнес – партнеры: ОАО «Ракетно-космическая корпорация «Энергия»;

ОАО «Научно-производственное объединение измерительной техники».

Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Видновский профессиональный колледж» (ГАОУ СПО МО «ВПК»):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (техник-механик).

Бизнес-партнеры: ЗАО «ДОМОДЕДОВО ТРЕЙНИНГ».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Балашихинский индустриально-технологический техникум» (ГБОУ СПО МО «БИТТ»):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

"Токарь-универсал":

токарь,

токарь-расточник,

токарь-карусельщик,

токарь-револьверщик

ГБОУ СПО МО «Московский областной сельскохозяйственный колледж»

Отраслевая принадлежность: машиностроение; информатика и вычислительная техника

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Технология машиностроения;

«Прикладная информатика»;

«Средства связи с подвижными объектами».

Бизнес – партнеры: ОАО «Авиационная корпорация «Рубин»

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №30 Московской области (ГБОУ НПО ПУ №30 МО):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

слесарь;

токарь-универсал;

фрезеровщик-универсал.

Бизнес – партнеры: ОАО «Научно-производственная корпорация «Конструкторское бюро машиностроения»

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №90 Московской области (ГБОУ НПО ПУ №90 МО):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Монтажник;

токарь;

слесарь.

Бизнес – партнеры: ОАО «ВПК «НПО машиностроения».

Стимулы для бизнеса со стороны региональной власти:

Бюджетный источник заработных плат для руководителей практик, наставников, мастеров, работающих на предприятиях бизнес – партнеров.

Заинтересованность бизнеса в собственном обеспечении кадрами, а также 100% инвестиции в реализацию проекта.

Имеющийся задел проекта

Московская область победила в конкурсном отборе региональных программ развития профессионального образования в целях поддержки реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования по направлению «совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации» и участвует в реализации региональной программы «Модернизация системы подготовки кадров для предприятий оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области» принятая на Федеральном уровне.

Московская область – лидирующий регион по внедрению и обеспечению развития олимпиадного движения (системы конкурсов) в сфере профессионального мастерства, в том числе в рамках движения WorldSkills.

Дуальная система обучения

По поручению Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева АО «Самрук-Казына» с июля 2012 года проводит комплексную работу по внедрению дуальной системы обучения производственного персонала на своих предприятиях.

На базе Корпоративного университета «Самрук-Казына» в сентябре 2012 года создано Управление методологии дуальной системы обучения, которое ведет и координирует работу по данному направлению.

РАВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - Главный фактор дуального образования

Пропасть между теорией и реальностью - извечная проблема профессионального образования. В разное время она решалась по-разному. Дуальная система в мире доказала свою эффективность в этом вопросе. Нельзя сказать, что ее опыт для Казахстана в новинку. В недалеком советском прошлом профессиональные кадры ковались по аналогичному принципу и, надо сказать, результат был. Современная система дуального образования, внедряемая в нашей стране, возлагает задачу ликвидации разрыва между теорией и практикой одинаково и на предприятия, и на государство и на систему ТиПО. О том, как преуспевают в этом вопросе Национальные компании, нам рассказала Директор корпоративного университета АО «Фонд Национального благосостояния «Сам?ры?-?азына» Байжуманова Жанар Ануаровна.

- Дуальная система обучения предполагает тесное сотрудничество системы образования и предприятий. В этом году Министерство образования и АО «Самрук-Казына» подписали меморандум о сотрудничестве. Как ведется работа в рамках этого документа?

- Действительно, первым шагом по внедрению дуальной системы обучения стало заключение Меморандума в области технического и профессионального образования. Следующим шагом в этом направлении стало определение ряда пилотных учреждений технического и профессионального образования (ТиПО) для совместного внедрения дуальной системы подготовки кадров. Между пятью компаниями Фонда, восемью учреждениями ТиПО и соответствующими управлениями образования были подписаны Договора о Социальном партнёрстве. Сейчас прорабатываются вопросы совместного сотрудничества с дополнительными учреждениями ТиПО, деятельностью которых в следующем году планируется охватить южный и западный регионы страны. Тем самым, сделан шаг по вовлечению бизнес-структур в процесс подготовки квалифицированных специалистов.

- Какие именно работы ведутся в настоящее время Национальными компаниями совместно с Учебными заведениями ТиПО? Интересно, как организовывается производственная практика студентов, трудоустройство, обеспечение материальнотехнической базой, немаловажен и вопрос стипендии.

- Затронутые вами проблемы освещены в вышеназванном договоре. Известно, что качество теоретических знаний будущих специалистов зависит от образовательного учреждения, а практические навыки формируются, конечно же, во время профессиональной практики. Поэтому в данном случае предприятия берут на себя ответственность по обеспечению учащихся рабочими местами для прохождения производственной и технологической практики, обеспечивают студентов наставниками-инструкторами из числа специалистов высокой квалификации, создают условия для повышения профессиональной квалификации преподавателей-спецпредметников и мастеров производственного обучения. Вопросы стипендии находятся в ведомстве Министерства образования.

Предприятия могут выплачивать учащимся заработную плату, но только в том случае, если последние принимают участие в выпуске производственной программы во время прохождения стажировки на предприятии. Например, если учащийся во время прохождения практики по токарному делу, участвует в производстве готовой продукции, то он и получит заработную плату в соответствии с выполненной работой. Но если студент проходит обучение и прикрепленный к нему инструктор обучает его правильным приемам работы, то о каком денежном вознаграждении студенту может идти речь? В этом случае и так предприятие несет финансовую нагрузку, оплачивая работу инструктора. В отношении материально-технического оснащения колледжей, наверное, финансирование должно быть многоканальным.

- Значит, речь идет о равной ответственности участников дуального образования?

- Именно. В основе дуальной системы обучения лежит равная ответственность за качество обучения, как со стороны работодателя, так и со стороны Министерства образования, акиматов и самих колледжей. Поэтому все эти действующие лица и должны принимать участие в оснащении материально-технической базы колледжей. Что касается трудоустройства выпускников, то в решении этого вопроса должны принимать участие предприятия, как участники формирования заказа на специалистов; акиматы, как органы, формирующие кадровую потребность области и города, и, конечно же, сами учреждения ТиПО. Предприятия заинтересованы в трудоустройстве ими же подготовленных специалистов, но только при наличии вакантных мест.

- Да, но невозможно внедрить дуальную систему в полной мере, не имея профессиональных стандартов. Как будут задействованы в этом направлении Национальные компании?

- Действительно, в настоящее время на рынке труда существует дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Сложилась ситуация, когда Единый тарифноквалификационный справочник (ЕТКС) не отвечает современным технологиям и технике, современным требованиям, предъявляемым рынком труда к тем или иным профессиям. Как вариант решения данной проблемы может выступить система профессиональных стандартов. В нашем Трудовом кодексе Профессиональный стандарт определен как стандарт, определяющий в конкретной области профессиональной деятельности требования к уровню квалификации и компетентности, к содержанию, качеству и условиям труда. Иначе говоря, это нормативно-правовой документ с подробным описанием требований к должностным позициям. Поэтому Национальные компании сейчас ведут работу по созданию таких профстандартов, которые стали бы основой для обновленных образовательных программ ТиПО.

- Каков механизм разработки профессиональных стандартов?

- Работа идет поэтапно. В текущем году в компаниях Фонда были созданы рабочие группы по разработке профстандартов по рабочим специальностям. Одним из первых, начиная с 2009 года, к разработке приступило акционерное общество «КазМунайГаз». На сегодняшний день они уже представили более 300 профстандартов. До конца этого года по группе компаний Фонда разработано около 80 стандартов по рабочим специальностям, на примере которых апробирована и отработана методология их разработки. Сейчас у нас трудятся рабочие более чем по 1000 специальностям и по каждой из них должны быть созданы соответствующие профессиональные стандарты. Фонд планирует полностью завершить эту работу к началу 2016 года.

Вместе с тем, ответственность по разработке профессиональных стандартов должны брать на себя и компании, и государство. Мы тесно сотрудничаем с Министерством образования и науки, Министерством труда и социальной защиты населения в целях интеграции наших профессиональных стандартов в Национальную квалификационную систему.

- Участвуют ли в квалификационных комиссиях представители Национальных компаний?

- Конечно. В квалификационных экзаменах представители предприятий нацкомпаний участвуют в качестве членов квалификационных комиссий. В рамках пилотного проекта предполагается разработка профессиональных программ теоретического и производственного обучения учреждениями ТиПО и производственными предприятиями. Кроме того, ведущие специалисты предприятий участвуют в оценке знаний и умений студентов. В дальнейшем планируется создание независимой системы сертификации, которая все равно немыслима без участия работодателей, во всяком случае, на начальном этапе.

- Что из себя представляют пилотные проекты по внедрению системы сертификации рабочих специалистов?

- Сертификация - это способ оценки профессиональных знаний и навыков работников, претендующих на получение документа о квалификации. Это процедура позволит обеспечить рынок квалифицированными рабочими кадрами. В то же время сертификация позволит, как через сито, отсеять те учреждения ТиПО, квалификация выпускников которых не соответствует требованиям профессиональных стандартов, а предприятия, участвовавшие в подготовке таких специалистов должны обратить внимание на соответствие своих технологий требованиям внешнего и внутреннего рынка. Наши пилотные проекты по взаимодействию с учреждениями ТиПО должны закончиться сертификацией выпускников по рабочим специальностям. И мы сейчас работаем в этом направлении.

Беседовала Анаргуль Елемесова

Интервью журналу «Техниқалық және кәсіптік БІЛІМ. Техническое и профессиональное образование», №4/2012г

При котором теоретическая часть подготовки проходит на базе образовательной организации, а практическая - на рабочем месте.
Предприятия делают заказ образовательным учреждениям на конкретное количество специалистов, работодатели принимают участие в составлении учебной программы . Студенты проходят практику на предприятии без отрыва от учебы.
В дуальной системе обучения усиливается и качественно меняется роль работодателя. На территории предприятия создаются учебные рабочие места для студентов, которые могут отличаться от обычного рабочего места наличием виртуального симуляционного оборудования. Важнейший компонент - наличие подготовленных кадров, которые выступают в качестве наставников .

Зарубежный опыт

Родоначальником системы дуального образования считается Германия . Опыт этой страны служит образцом для всего Европейского Союза . Немецкая система профессионального образования отличается развитым институтом наставничества, практикоориентированным обучением и активным участием бизнеса в подготовке кадров. Дуальное обучение в Германии введено в строгие законодательные рамки и осуществляется с помощью торгово-промышленных и ремесленных палат.

Российский опыт

Ярким примером дуального образования является система, заложенная в при его создании: с третьего-четвертого курса студенты привлекаются к исследовательской работе в научных организациях. Система хорошо зарекомендовала себя и позже была распространена на Новосибирский государственный университет .

Региональные проекты, направленные на развитие дуального образования

Некоторые регионы России уже начали реализовывать проекты, направленные на развитие системы дуального образования, до появления федеральной инициативы.
Одним из регионов-первопроходцев стала Калужская область . В частности, Калужский колледж информационных технологий и управления готовит специалистов вместе с немецкой компанией Volkswagen с 2010 года. Первые два года ученики изучают общеобразовательные дисциплины, в следующие два года теоретическая подготовка комбинируется с практикой на автозаводе.