230 фз о коллекторах официальный. Какие права имеет коллекторское агентство? Закон о коллекторах: последние новости

В связи с тем, что появилась необходимость защиты прав при взаимодействии с представителями банковских организация и лицами, выполняющих от их или своего имени определенные действия по денежных средств за просроченную задолженность в 2016 году был принят соответствующий федеральный закон под номером 230. Обозначенный государственный акт регулируется процесс и условия осуществления деятельности коллекторов.

Однако начиная с первого января 2019 года содержание вышеуказанного законодательного документа может быть изменен. Связано это с тем, что в текущий момент на рассмотрении в Государственной Думе находятся два законопроекта, при помощи которых права должников будут расширены.

Суть 230 ФЗ о коллекторах

Федеральный закон Российской Федерации под номером 230 о коллекторах призван регулировать функционирование не только , но и банковских организаций и иных заинтересованных лиц при выполнении работы с кредитополучателями. В первой статье вышеуказанного законодательного акта прописано, что действие документы не распространяется на нижеуказанные ситуации по возврату долга:

• Если в качестве кредитора выступает другое физическое лицо при сумме задолженности не более пятидесяти тысяч рублей, возникшей не в результате оформления и подписания договора цессии;
• В ситуации, если в качестве должника выступает индивидуальный предприниматель, а долг возник в результате осуществления вышеуказанным лицом предпринимательской деятельности;
• Если долг возник по причине отсутствия своевременной платы коммунальных или других подобных услуг.

Основные положения ФЗ-230

Новый законодательный акт о деятельности коллекторов содержит вышеуказанные разделы:

• В первом описаны общие положения, обозначены сферы применения а также даются разъяснения терминам, применяемым в законе;
• Во втором разделе прописаны правила осуществления между сторонами сделки взаимодействий: ограничения, способы и так далее;
• Третий содержит требования к коллекторам а также юридическим лицам, которые осуществляют работу с кредитополучателями. Помимо этого прописаны условия допуская вышеуказанным лиц к обозначенной деятельности. В представленном разделе также определяются основополагающие принципы государственного контроля за данными юридическими лицами;
• В заключительном, четвертом разделе представлено завершающее положение (процесс вступления в силу и так далее).

В Федеральный Закон Российской Федерации под номером 230 о коллекторской деятельности всего двадцать две статьи.

Вышеуказанный нормативно-правовой акт был принят по причине острой необходимости регламентировать взаимоотношения между должниками, коллекторами и банковскими организациями со стороны правительства, так как нередкими были ситуации когда представители коллекторских агентств прибегали к физическому насилию и психологическому давлению.

В настоящий момент прописаны законные условия и способы взаимодействия с лицом, имеющим задолженность:

• Представители кредиторской организации обязаны направить должнику специальное уведомление, при помощи которого последний сможет узнать что было привлечено иное лицо для работы на долгом. Помимо этого в содержании должны быть прописаны необходимые сведения о вышеуказанном лице;
• Прописаны способы взаимодействия между сторонами сделки: телеграфные сообщения, личные встречи, почтовые отправления, телефонные переговоры;
• Обозначены условия осуществления вышеуказанных способов: график, когда возможно писать смс-сообщения и звонить;
• В самом начале взаимодействия с должником представитель коллекторского агентства в обязательном порядке должен предоставить первому определенные пояснения: как минимум фамилию, имя и отчество звонящего лица, а также полное наименование банковской организации. В письмах и смс-сообщения следует прописать определенную информацию о задолженности и договоре, подтверждающий что коллектор имеет полномочия для осуществления вышеуказанных действий;
• Физическое насилие, угрозы, а также психологическое давление категорически запрещается. Помимо этого запрещено злоупотреблять правом (к примеру, распространение о должнике недостоверной информации);
• Представители банковского учреждения или коллекторы имеют право взаимодействовать с третьими лицами (знакомыми должника и его родственниками) только если последний дал согласие на это и третьи лица не против;
• Физическое лицо, имеющее задолженность обладает возможность полностью отказаться от взаимодействия с работниками коллекторских агентств или представителями кредиторских организаций. Обозначенным правом должник обладает только по истечении конкретного периода времени (четыре месяца). Отсчет начинается с момента возникновения просрочки.

Выше представлены основное содержание Федерального закона под номером 230 о коллекторах. Следует заметить, что за деятельность обозначенных юридических лиц ведется федеральный контроль со стороны работников Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Они имеют право проводить внеплановые проверки коллекторов. Инициированием проверки может быть и письменно составленная жалоба должника.

Видео по теме:

Права и обязанности коллекторов по новому закону

Коллектор является посредником кредитной организации, главной задачей которого является возвращение задолженности банку. Если ознакомиться с положениями Федерального закона под номером 230 о коллекторской деятельность, то все его права по отношению к должнику кратко можно охарактеризовать следующим образом — он обладает возможностью вежливо и культурно попросить заемщику вернуть банковскому учреждению долг.

Вышеуказанный нормативно-правовой акт допустимые действия представителя коллекторского агентства сводит к следующим двум направлениям:

• Непосредственное взаимодействие с заемщиком — личные встречи, или ведение переговоров при помощи телефонных разговоров;
• Направление должнику почтовых писем, голосовых, текстовых или телеграфных других сообщений, передаваемые физическому лицу посредством сетевой электросвязи.

Важно заметить, что обозначенные выше действия коллектор вправе совершить только в отношении должника, или третьего лица, который предоставил обеспечение — гарант, поручитель. Любые другие действия совершенные коллектором в отношении вышеуказанных лиц являются незаконными, только если должник и третье лицо не предоставили работнику коллекторского агентства письменно оформленное согласие.

В связи с последними изменениями Федерального закона под номером 230 о деятельности коллекторов им запрещается следующее:

• Требовать у должника выполнить обязательство раньше прописанного в банковском соглашении или указанного в нормативно-правовых актах РФ срока;
• Направлять смс-сообщения, проводить личные встречи, звонить в период с двадцати двух до восьми часов по рабочим дням и в период с двадцати до девяти по праздничным или нерабочим днях и выходным;
• Совершить любые действия, в результате которых заемщику будет причинен какой-либо вред;
• Злоупотреблять прописанном в законодательстве правом в любой форме.

Иск на коллекторское агентство

При превышении полномочий сотрудниками коллекторских служб должнику рекомендуется обратиться в правоохранительные структуры, такие как прокуратура и Министерство внутренних дел Российской Федерации. Однако если предупреждения работниками правоохранительных органов не действуют на вышеуказанное юридическое лицо, то заемщик имеет право направиться в судебную инстанцию с исковым заявлением.

Оформляется иск на имя руководителя банковской организации или на начальника коллекторского агентства. Также в определенных ситуациях заемщик может подать исковое заявление в суда на конкретного коллектора. Если сотрудниками коллекторского агентства были нарушены серьезные положения законодательства Российской Федерации, то по решению судебного учреждения оного может быть закрыто.

Перед тем как править исковое заявление в суд рекомендуется выполнить правовую экспертизу договора, заключенного с банковской организацией. Производится она у профессионального юриста. Осуществляется обозначенное действия для выявления всех пунктов, имеющих правонарушения. В результате этого станет понятно кто более виновен в происходящем, коллекторское агентство или банковское учреждение.

При формировании правовой позиции следует определить сторону ответчика. В свою очередь должник будет выполнять роль истца в судебном разбирательстве. После происходит оформление искового заявление и формирование требований, а также сбор необходимого пакета документации. Осуществлять вышеуказанные действия заемщик может самостоятельно или при помощи юриста.

Этим законом устанавливаются правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности граждан, но ни в коем случае не индивидуальных предпринимателей.

В новом законе четко прописано, что с должником могут взаимодействовать только кредитор или "лицо, действующее от его имени или в его интересах". Но это "лицо" не может быть бандитом из подворотни. Это обязательно должна быть кредитная организация или лицо, которое специализируется на возврате просроченной задолженности. И все они обязаны быть вписаны в специальный реестр, контролировать который будут строго.

Взысканием долгов по этому закону не могут заниматься граждане с неснятой или непогашенной судимостью за преступления в сфере экономики и общественной безопасности.

Коллекторы, или, как их элегантно называют, частные взыскатели долгов, появились в стране с 2004 года. Их деятельность десять лет вообще никак не регулировалась. В 2014 году вступил в силу закон о потребительском кредите, где один из разделов посвящен взысканию долгов.

И там сказано, что коллекторы не могли беспокоить должника с 22.00 до 8 утра в рабочие дни и с 20.00 до 9 утра в выходные. Коллекторов обязали представляться и давать свои координаты. За неисполнение этих хилых норм был прописан даже штраф - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

Но эти правила остались в основном на бумаге. А в жизни труд коллекторов собрал воедино самые тяжкие статьи Уголовного кодекса. В Ульяновске коллекторы бросили в окно бутылку с "коктейлем Молотова", и от пожара пострадал двухлетний ребенок. На Урале банк парализовал работу скорой помощи, детской больницы и судов Екатеринбурга. Таких примеров оказалось неприлично много.

Стало понятно - нужен отдельный закон и ужесточение деятельности коллекторов.

Итак, коллектору разрешено лишь информировать должника об имеющейся задолженности и условиях ее погашения. Для этого он может лично встречаться с должником, но не чаще одного раза в неделю. Звонить не более одного раза в сутки, двух раз в неделю и восьми раз в месяц. При этом запрещается беспокоить должника ночью, применять любое давление - физическое, психологическое, причинять вред здоровью и имуществу людей. Нельзя сообщать о долге родственникам, коллегам, публиковать эту информацию и размазывать свои каракули по стенам подъездов, скрывать данные о себе.

Очень важное нововведение: у должника есть право отказаться от общения с коллектором. Это можно сделать не ранее чем через 4 месяца после появления просрочки. Чтобы отказаться от общения с коллектором, должник должен отправить ему заявление, заверенное нотариально, или письмо с уведомлением о вручении. После этого коллектор не может беспокоить должника. А чтобы взыскать долг, должен отправляться в суд.

За нарушение установлена административная ответственность: штрафы от 500 тысяч до 2 млн рублей с возможностью дисквалификации. И еще важно - оставили лишь крупных игроков. Коллекторские компании должны иметь чистых активов не менее 10 млн рублей, а также договора страхования ответственности за возможные убытки должникам на сумму не менее 10 млн рублей. Компания должна работать открыто и иметь свой сайт в Интернете.

Коллекторам теперь запрещено близко подходить к недееспособным гражданам, больным, находящимися на лечении, к инвалидам первой группы и к несовершеннолетним.

Кредитор и лицо, действующее от его имени или в его интересах, обязан возместить должнику убытки и компенсировать моральный вред, причиненные их неправомерными действиями.

Многие российские граждане наверняка слышали о внесении изменений в закон о коллекторской деятельности. В этой статье будет рассказано о том, что нового следует ожидать в сфере взыскания долгов.

Коллекторская деятельность: общая характеристика

По-настоящему счастлив тот человек, который не знает, и для чего они нужны. Однако рассказать о коллекторской деятельности все же стоит. Регулируют ее коммерческие банки, желающие поскорее взыскать уплату с должников. Многие банковские работники утверждают, что наём коллекторов - это один из самых эффективных способов решить проблему невозврата кредитов. Однако не самым положительным образом оценивают деятельность коллекторов сами должники. С чем это связано? Во многом, негативное отношение к коллекторам складывается из-за жесткой и грубой формы общения, а зачастую и вовсе отсутствия хоть какого-то диалога. Так, взыскатели долгов могут даже нарушить закон, лишь бы посильнее запугать должника. Все актуальнее становился вопрос о том, когда вступит в силу закон о коллекторской деятельности.

Естественно, недовольство деятельностью работников по взысканию долгов не могло не принести свои плоды. В 2016 и 2017 году были приняты определенные поправки, а также введен сам закон о коллекторской деятельности. О нем и стоит рассказать далее.

Закон 2016 года

Еще до 2016 года свое развитие получило важнейшее направление юридической помощи - так называемые антиколлекторские услуги. Однако далеко не каждый гражданин мог позволить себе помощь квалифицированного юриста. Ситуация все больше усугублялась, пока, наконец, в 2016 году (в июле) не был принят федеральный закон № 230, регулирующий деятельность работников по взысканию долгов. Вопрос о том, когда примут закон о коллекторской деятельности, был, казалось бы, закрыт. Однако многие эксперты, да и сами граждане сочли содержание проекта недостаточно полным и объемным. Единственно важным постановлением, которое регулировал ФЗ от 2016 года, был запрет деятельности частных коллекторов.

Парламентарии анонсировали новый проект закона о коллекторской деятельности. Он вступил в силу с 1 января 2017 года. Что можно рассказать об этом проекте?

Первая группа положений закона 2017 года

Какие положения закрепляет Федеральный Закон о коллекторской деятельности? На этот вопрос ответить стоит, опираясь на сам законопроект. Первое, что стоило бы выделить, это положение о выдвижении требований должнику. Отныне все вопросы к лицу, задолжавшему денег, должен предъявлять либо сам кредитор, либо официальная коллекторская организация. При этом еще с июля 2016 года каждая подобная организация должна состоять на учете в специальном государственном реестре. Здесь, кстати, стоит дать важный совет самим должникам: у коллекторов необходимо требовать номер регистрации! В противном случае можно связаться с незаконной группировкой, то и дело создающей проблемы. Стоит помнить и о том, что кредитор не имеет права привлекать более чем двух лиц для осуществления функций по возврату долгов.

С кем могут, а с кем не могут общаться коллекторы? Закон о коллекторской деятельности регулирует и этот момент. Так, работники по взысканию долгов не могут обращаться к семье или родственникам должника без согласия самого должника. В противном случае можно смело подавать в суд.

Вторая группа положений закона 2017 года

Закон прописывает и основные нормы взаимодействия кредиторов и должников. Так, беседы между ними могут проводиться только на личных встречах, по телефону, путем письменных или голосовых сообщений. Никакая другая форма взаимодействия больше не представляется возможной, только если на то не дал согласие должник. Именно поэтому стоит отметить незаконность всех «неожиданных встреч» в виде желания коллекторов вломиться в дом, поймать должника где-нибудь на улице и т. д.

Федеральный Закон о коллекторской деятельности прописывает и основные требования к самим работникам по взысканию долгов. Так, работать коллектором не получится у людей с неснятой или непогашенной судимостью. Трудиться рассматриваемые лица должны только на территории РФ (так, звонки и письма от коллекторов, находящихся за рубежом, вне закона). При этом каждый работник по взысканию долгов должен действовать спокойно, разумно, а, главное, законно.

Что запрещено делать коллекторам?

Закон о коллекторской деятельности вступил в силу в 2017 году, и первое, на что он повлиял - это трудовые функции самих работников. Отныне для коллекторов существует ряд четких запретов, установленных законодательно. Что именно сюда относится?

• применение в отношении должников физической силы, угроз или прочих методов запугивания;

• нанесение вреда имуществу, угрозы навредить имуществу;
• применение опасных для здоровья и жизни мер;
• психологическое давление на должника, унижение его чести и достоинства;
• введение должника в заблуждение (касаемо суммы долга, сроков, возможностей применения наказания и т. д.);
• преследование;
• оказание прочих способов незаконного причинения вреда, злоупотребление своими должностными функциями.

Таким образом, перечень запретов в отношении должника действительно велик. Однако запреты - далеко не единственное, о чем должен знать коллектор.

Когда применение коллекторской деятельности не допустимо?

Каждый работник в сфере взыскания долгов должен помнить о ряде ситуаций, когда его работа недопустима в принципе. О чем именно идет речь? Закон о коллекторской деятельности в Российской Федерации регламентирует перечень следующих лиц, в отношение которых не должна применяться коллекторская деятельность:

• гражданин признан банкротом, а потому он уже не считается прямым должником (им было подписано соглашение с кредитором о реструктуризации долга);
• должник не является дееспособным лицом, либо он находится на лечении в специальном медицинском заведении, либо он обладает статусом инвалида;
• гражданин несовершеннолетний.

Помимо этого, устанавливаются следующие правила:

• коллекторы не должны беспокоить должников с десяти вечера до восьми утра в рабочие дни, а также с десяти вечера до девяти утра - в праздничные и выходные дни;
• встречи с коллекторами не должны совершаться чаще, чем один раз в неделю;
• звонки по телефону не должны совершаться чаще одного раза в сутки;
• письменные и голосовые сообщения запрещается отправлять должнику в определенные часы (тогда же, когда коллекторы не должны наведываться к гражданам).

Форма сообщений должнику

Коллекторы имеют право отсылать должникам различные письменные сообщения. Закон о коллекторской деятельности (вступил в силу в 2017 году) регламентирует и этот момент. Так, устанавливается специальная форма письма, отходить от которой ни в коем случае нельзя. Что это за форма? Вот что она должна содержать:

• информацию о кредиторе;
• ОГРН (основной гос. регистрационный номер), ИНН, местоположение кредитора, ФИО должника;
• контакты кредитора: адрес, телефон, электронная почта и т. д;
• ФИО лица, составляющего сообщение;
• сведения о документах, на основании которых и предъявляются требования к должнику;
• размер задолженности, сроки ее погашения;
• реквизиты банковского счета, на который можно положить деньги, дабы погасить долг (или часть долга).

Ничего из перечисленного выше не должно утаиваться. Вся необходимая информация должна содержаться в письме.

Кто может работать коллектором?

Закон строго ограничивает число лиц, которые могли бы работать в сфере взыскания долгов. Так не получится осуществлять профессию коллектора у лиц с непогашенной или неснятой судимостью. При этом коллектор должен напрямую сотрудничать с банком или иной финансовой организацией.

Не может работать коллектором лицо, не имеющее обязательного страхования за причинение убытков должнику (но только если сумма долга не менее 10 млн рублей). Отдельно стоит выделить и обязанности самой коллекторской организации. Так, она должна иметь свой собственный сайт, почту, специальное оборудование и программное обеспечение, свидетельство о вхождении в государственный реестр и многое другое. Организациям по взысканию долгов запрещается раскрывать сведения о должнике, о его задолженности или собственности.

Вопрос о том, принят ли закон о коллекторской деятельности, закрыт уже с 1 января 2017 года. Однако не менее важным и актуальным становится другой вопрос: а насколько эффективно действует этот закон? Ведь новостей об избитых или недовольных должниках не стало меньше. Коллекторы по-прежнему творят самоуправство, поджигают дома, вредят собственности и совершают другие преступные акты. Что им за это грозит, какое наказание в данном случае устанавливается?

Наказания для коллекторов

Ответственность за неправомерные действия работников по взысканию долгов прописана в Федеральном Законе от 3 июля прошлого года. Так, штрафы за нарушения грозят, как коллекторским организациям, так и кредиторам. Цифры здесь следующие:

• от 5 до 50 тыс. рублей - граждане;
• от 10 до 100 тыс. рублей - должностные лица;
• от 20 до 200 тыс. рублей - юридические лица.

Сюда же можно отнести и административное постановление об остановке деятельности до 3 месяцев (90 суток).

В первой статье этого года я решил рассмотреть актуальную и важную тему: закон о коллекторах , вступивший в силу с 1 января 2017 года . Речь идет о российском законодательстве, поэтому для жителей других стран это пока не актуально, но вполне вероятно, что в каждой стране вскоре также появится свой антиколлекторский закон , поскольку проблема взаимодействия коллекторов с должниками становится все более острой и требующей законодательного вмешательства.

Итак, когда вы слышите выражение “закон о коллекторах 2016-2017”, под этим подразумевается законодательный акт с вот таким точным названием: Закон №230-ФЗ от 03.07.2016 года “О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”. Этот закон был подписан полгода назад, и вступил в действие с 1 января 2017 года.

Закон о коллекторах 2016-2017 состоит из 4 глав и 22 статей, из которых только одна касается изменений в работе микрофинансовых организаций, а все остальные регламентируют взаимодействие кредиторов и коллекторов с должниками, имеющими . Я не буду приводить весть текст закона о коллекторах (его легко найти на любом юридическом портале), а обозначу и прокомментирую только самое главное.

Первые важные моменты, которые вытекают уже из названия закона и главы 1:

1. Закон о коллекторах – 2017 касается взаимодействия только с физическими лицами и не касается бизнес-структур, в том числе, индивидуальных предпринимателей, получивших кредиты на бизнес-цели.
2. Закон о коллекторах – 2017 касается взаимодействия с должником как самого кредитора (банки, микрофинансовые организации и т.д.), так и юридических структур, действующих от его имени, или к которым право требования задолженности перешло по договору переуступки прав (цессии) – коллекторов.
3. Закон о коллекторах – 2017 касается только взыскания просроченной задолженности по кредитам и займам, но не касается долгов, образовавшихся другими способами (например, по коммунальным платежам, налогам и сборам и т.д.).
4. Закон о коллекторах – 2017 не распространяется на в сумме до 50 тыс. рублей (то есть, если кредит/займ в пределах этой суммы выдавал частный кредитор – антиколлекторский закон к нему применить нельзя).
5. Коллекторская фирма, работающая по взысканию просроченной задолженности, должна быть внесена в специальный государственный реестр.

В документе четко оговорен перечень допустимых методов работы коллекторов и кредиторов:

• личные коммуникации: телефонные переговоры и живое общение при встречах;
• любые электронные сообщения (смс, электронные письма и т.д.);
• почтовые письма, направленные по месту жительства или пребывания должника.

На этом базовый перечень допустимых методов работы коллекторов исчерпан. Однако, закон о коллекторах – 2017 допускает использование других методов, но лишь в том случае, если заемщик дал на это письменное согласие, оформленное отдельным документом и содержащее конкретный список таких методов. Кроме того, в законе сказано, что заемщик имеет право в любой момент отказаться от этого согласия, уведомив об этом кредитора/коллектора официальным письмом, после чего они уже не имеют права применять дополнительные методы взаимодействия.

Взаимодействие коллекторов или кредиторов с любыми третьими лицами (родственники, коллеги, соседи, друзья заемщика и т.д.) допускается только если:

• во-первых, заемщик дал свое письменное согласие в виде отдельного документа на такое взаимодействие;
• во-вторых, конкретное третье лицо не выразило свое несогласие на такое взаимодействие.

То есть, теперь если кого-либо начнут “доставать” коллекторы по кредиту другого человека, он имеет право официальным письмом отказаться от взаимодействия с коллекторами, и после этого, согласно антиколлекторскому закону, обращения должны прекратиться.

При этом и сам должник имеет право отозвать свое согласие на работу коллекторских структур с третьими лицами, даже если он его давал ранее, так же как и в случае, описанном выше.

Закон о коллекторах с 1 января 2017 года вводит следующие важные ограничения на действия коллекторов и кредиторов по взысканию просроченной задолженности. Теперь им официально запрещено:

• Применение физической силы, угрозы ее применения, угрозы жизни и здоровью должника или третьих лиц (логично, тем не менее, выделено отдельным пунктом);
• Порча или уничтожение имущества или угрозы таких действий (тоже логично);
• Использование любых способов взаимодействия, представляющих угрозу для жизни и здоровья;
• Оказание психологического давления на должника и третьих лиц (думаю, это будет очень спорный вопрос, т.к. не указано, что можно считать психологическим давлением);
• Употребление слов и фраз, унижающих честь и достоинство должника и третьих лиц (тоже довольно спорный момент);
• Введение в заблуждение должника и третьих лиц относительно суммы просроченной задолженности, правовых основ ее возникновения, причин возникновения, сроков исполнения, передачи дела в суд, ответственности за неисполнения обязательств, возможных форм уголовного или административного преследования, принадлежности кредитора/коллектора к органам власти, и других злоупотреблений правовыми основами (а вот это очень важный момент, т.к. сейчас коллекторы массово злоупотребляют всем этим, пользуясь правовой безграмотностью должников).

В законе о коллекторах – 2017 также лишний раз указано, что кредитор не вправе передавать любую информацию о заемщике и его персональные данные третьим лицам без его письменного согласия, оформленного отдельным документом. Однако, далее тут же указан перечень исключений для этого правила, из которого вытекает, что кредитор может передавать эту информацию без согласия заемщика целому ряду государственных структур, а также другим кредиторам и коллекторам, внесенным в государственный реестр.

При этом закон о коллекторах гласит, что не допускается раскрытие информации о должнике, его долге и любых других персональных данных в сети интернет, в жилых домах, любых других строениях и сооружениях, а также по месту работы. Причем, даже если заемщик давал на это согласие – данные действия запрещены категорически.

Также в антиколлекторском законе РФ сказано, что кредитор имеет право привлекать только 1 коллекторскую структуру для взыскания просроченной задолженности с заемщика.

Закон о коллекторах с 1 января 2017 года запрещает любое взаимодействие коллекторских структур с:

• Гражданами, подавшими заявление на признание себя банкротом или уже объявленных банкротами (согласно );
• Гражданами, признанными недееспособными;
• Гражданами, находящимися на лечении в стационаре;
• Инвалидами 1 группы;
• Несовершеннолетними.

Однако, лишь в том случае, если эти граждане предоставили подтверждающие документы.

Запрещено личное взаимодействие коллекторов с должниками:

• Личные встречи с должником более 1 раза в неделю;
• Личные телефонные переговоры более 1 раза в сутки, более 2 раз в неделю, более 8 раз в месяц.

Запрещено взаимодействие путем текстовых, голосовых и других сообщений:

• В рабочие дни с 22 до 8 часов, в выходные и праздничные – с 20 до 9 часов;
• Более 2 раз в сутки, более 4 раз в неделю, более 16 раз в месяц.

При этом при личном взаимодействии человек обязан представиться, назвав свое полное ФИО, а также наименование (ФИО) кредитора/коллекторской фирмы, в интересах которой он работает. При взаимодействии путем электронных и голосовых сообщений тоже должна быть предоставлена вся эта информация, а также полные сведения о кредиторе, о документах, подтверждающих наличие долга, сведения о размере задолженности и ее погашении, номер контактного телефона для обратной связи, реквизиты счета в банке для погашения задолженности.

Что важно, новый закон о коллекторах – 2017 запрещает скрывать телефонные номера и е-мейлы, с которых производятся звонки и отправки сообщений коллекторов.

Далее в антиколлекторском законе следует целый ряд статей, описывающих процедуру государственной регистрации коллекторских структур, их ответственность, обязанности перед государством и контроль над такими организациями со стороны государства. Я не буду подробно останавливаться на этих моментах.

Заканчивается антиколлекторский закон статьей о внесении некоторых изменений в закон о микрофинансовых организациях. В ней указано, что теперь не имеют права начислять заемщику штрафы и пени в сумме более трехкратной суммы изначального займа (до этого действовало ограничение на четырехкратную сумму). Это ограничение касается только потребительских займов, выданных на срок до 1 года.

Кроме того, в законе, который вступил в действие с 1 января 2017 года, говорится, что микрофинансовые организации имеют право начислять проценты и штрафы только на непогашенную часть займа при возникновении просрочки, а не на всю сумму целиком, и при этом такие начисления не должны превышать двухкратную сумму непогашенной части займа. Новый закон о коллекторах обязует МФО включать эти нормы в текст договора о предоставлении займа на 1-й странице.

Вот такие основные нововведения влечет за собой закон о коллекторах, вступивший в силу с 1 января 2017 года. Какие из этого можно сделать выводы?

Вывод 1 . Я уверен, что еще долгое время коллекторы будут нарушать нормы этого закона, а должники будут позволять им это, не зная своих прав.

Вывод 2 . Закон о коллекторах с 1 января 2017 года вводит целый ряд действительно важных законодательных ограничений деятельности кредиторов и коллекторских фирм по работе с просроченной задолженностью в интересах заемщика. И при несоблюдении этих норм их теоретически можно привлекать к ответственности (что будет фактически – время покажет).

Вывод 3 . Ввиду того, что деятельность коллекторов теперь будет “скована” законодательными рамками, гораздо более широкую практику получат судебные иски к должникам. Так что, вступление в действие закона о коллекторах отнюдь не означает, что теперь можно не погашать свои долги. Просто все это будет происходить в более правовом поле, что правильно.

При необходимости вы всегда можете найти полный текст закона о коллекторах №230-ФЗ на юридических порталах и ознакомиться с ним.

Желаю вам никогда не допускать образования просроченной задолженности, ну а если она уже образовалась – хорошо знать свои права и обязанности и принимать все меры для ее скорейшего погашения. Возможно, вам также будут полезны статьи:

Живите без долгов и грамотно управляйте личными финансами. Сайт всегда окажет вам в этом информационную и консультационную поддержку. До новых встреч!

В числе спешно принятых в конце депутатского созыва законов оказался и новый закон о коллекторах (Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»). В прошлом году мы уже , касающихся коллекторской деятельности, некоторые из них уже были внесены в Госдуму на тот момент.

Законопроект «О деятельности по взысканию задолженности», разработанный Минэкономразвития, тогда не был внесен в Государственную Думу. Однако сопоставление ставшего законом проекта № 999547–6, внесенного в феврале этого года председателями палат парламента Валентиной Матвиенко и Сергеем Нарышкиным, и проекта Минэкономразвития, позволяет сделать вывод, что это один и тот же проект, но существенно доработанный.

Почему разработанный Минэкономразвития законопроект вносило не Правительство РФ, как планировалось, а руководство парламента, мы уже вряд ли узнаем. Правительство РФ дало положительное заключение на законопроект, без единого замечания, что косвенно подтверждает его «причастность» к проекту. Всего за несколько месяцев законопроект Матвиенко и Нарышкина был принят Думой и подписан Президентом РФ.

НОВЫЕ ПРАВИЛА ОБЩЕНИЯ С ДОЛЖНИКАМИ

За исключением отдельных положений, закон уже вступил в силу. Сфера действия закона ограничена возвратом задолженностей, возникших из денежных обязательств. Он не распространяется на возврат задолженности граждан в размере до 50 тысяч рублей кредиторам - физическим лицам, задолженностей индивидуальных предпринимателей, возврат задолженности, возникшей из жилищного законодательства, законодательства о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике. Иными словами на взыскание платежей за жилищно-коммунальные услуги этот закон не действует. Также закон не распространяется на взыскание задолженностей, связанных с судебными процессами и исполнительным производством.

Новые правила взыскания задолженностей, которые вводятся в интересах должников, начнут действовать с 1 января 2017 года. Часть этих правил уже зафиксирована в действующем законодательстве.

Сейчас Закон «О потребительском кредите (займе)» называет следующие способы взаимодействия с должниками: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); почтовые отправления по месту жительства заемщика, телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи. Статья 15 Закона ограничивает непосредственное взаимодействие кредитора с заемщиком по поводу выплаты кредита, а также направление заемщику смс только по времени, но не по частоте (этот недочет исправлен в новом законе). Запрещается обращаться к должнику в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по месту жительства заемщика.

Кредитору или коллектору запрещено выбивать долги способами, свидетельствующими о намерении причинить вред заемщику. Запрещено и «злоупотреблять правом в иных формах». Это может означать, что коллекторам запрещается запугивать людей и угрожать им, например, расправой или уничтожением имущества. Однако угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью и так запрещена Уголовным кодексом РФ (статья 119). Под формулировку закона «злоупотребление правом» может попадать все что угодно, однако доказать это злоупотребление может быть сложно. Данная формулировка перешла и в новый закон.

Статья 15 Закона «О потребительском кредите (займе)» утратит силу с 1 января 2017 года, таким образом, дублирование норм будет исключено.

Статья 14.57 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает ответственность для коллектора, который выбивает долги незаконными способами. Штраф составляет для граждан от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; для должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Отдельно аналогичные штрафы предусмотрены для микрофинансовых организаций, ломбардов и кредитных кооперативов (статьи 15.26.1, 15.26.2, 15.38).

Новый Федеральный закон называет такие же виды взаимодействия кредитора с должником, как и Закон «О потребительском кредите (займе)». Иные виды взаимодействия могут быть предусмотрены соглашением сторон. Взаимодействовать с членами семьи должника, его родственниками, соседями или иными лицами, проживающими совместно с ним, разрешается при соблюдении двух условий: должник согласен на это, а член семьи должника или иное лицо не выразило своего несогласия.

Статья 5 нового закона говорит о том, что «выбивать долги» теперь смогут только сами кредитные организации и профессиональные коллекторы, включенные в реестр, а также государственные органы, органы местного самоуправления и Агентство по страхованию вкладов в случае перехода к ним права требования к должнику. Закон запрещает привлекать к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности. Также запрещается привлекать к выбиванию долгов лиц, находящихся за пределами России, а также звонить и присылать смс-сообщения из-за рубежа.

Статья 6 закона устанавливает ряд правил общения кредитора с должником. Общее требование к кредитору - действовать добросовестно и разумно. Кредитору или коллектору запрещается:

1) применять к должнику и иным лицам физическую силу либо угрожать ее применением, убийством или причинением вреда здоровью;

2) уничтожать или повреждать имущество либо угрожать такими уничтожением или повреждением;

3) применять методы, опасные для жизни и здоровья людей;

4) оказывать психологическое давление на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (иными словами, запугивать должника);

5) вводить должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

6) причинять любой другой вред должнику и иным лицам или злоупотреблять правом.

Кредитор или коллектор не вправе без письменного согласия должника сообщать третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Из этого правила есть исключения: можно передавать сведения о должнике, если сведения передаются Центральному банку РФ, Агентству по страхованию вкладов, акционерному обществу «Единый институт развития в жилищной сфере» и его организациям, управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, кредитным организациям, специализированным обществам, ипотечным агентам и коллекторам.

Статья 7 закона содержит запреты на осуществление личных встреч и телефонных переговоров с должником, если должник представил документы о том, что он признан банкротом (или его заявление на банкротство признано обоснованным), лишен дееспособности, находится на лечении в больнице, является инвалидом первой группы, является несовершеннолетним.

Закон предусматривает количественные ограничения на общение кредитора с должником. Сохраняется запрет на непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов. На личные встречи с должником установлен лимит - не более раза в неделю. Звонить должнику можно не чаще раза в сутки, не более двух раз в неделю и не более восьми раз в месяц. Направлять телеграфные, текстовые, голосовые и иные сообщения можно в то же время, что и звонить, не более двух раз в сутки, не более четырех раз в неделю, не более шестнадцати раз в месяц. Получается, что из 28–31 дня в месяц 24 дня можно звонить должнику или направлять сообщения.

Закон содержит перечень информации, которую кредитор или коллектор должны сообщать при каждом обращении к должнику. Кредитору запрещается скрывать номер телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо адрес электронной почты, с которой направляется сообщение.

Установленные законом ограничения применяются в отношении каждого отдельного обязательства. Таким образом, если обязательств несколько, то звонить и писать должнику будут чаще.

Должник может терпеть звонки и «смски» четыре месяца с даты возникновения просрочки, после чего он вправе отказаться от взаимодействия с кредитором. Также должник может передать все полномочия по взаимодействия с кредитором своему представителю, но представителем может быть только адвокат. Если кредитор намерился привлечь к взысканию долга коллектора, он обязан письменно уведомить об этом должника.

Если дело о взыскании долга попало в суд, то после вступления в силу решения суда отказ должника от взаимодействия не действует в течение двух месяцев.

Закон содержит обязанность кредитора или коллектора давать ответы на обращения должника, касающиеся просроченного долга и его взыскания, в течение 30 дней.

На повышение гарантий защиты прав должника также направлено положение об обязанности кредитора или коллектора возместить убытки и компенсировать моральный вред, причиненные их неправомерными действиями должнику.

НОВЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ КОЛЛЕКТОРОВ

Закон переводит коллекторскую деятельность на новый уровень. Теперь заниматься выбиванием долгов может лишь юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности и включенное в государственный реестр.

К коллекторам предъявляются серьезные требования, среди которых наличие чистых активов не менее 10 млн рублей; страхование гражданской ответственности за причинение убытков должнику со страховой суммой не менее 10 млн рублей в год; включение в реестр операторов персональных данных; отсутствие судимостей у руководства хозяйственного общества и другие. Для руководства коллекторской организации есть ряд особых правил, касающихся репутации. Есть требования и к работникам коллекторских фирм.

Коллекторской фирме может быть отказано во внесении в реестр, если выяснится, что она не соответствует требованиям закона. В этих же случаях она может быть исключена из реестра. Однократное грубое нарушение требований закона, повлекшее причинение вреда жизни, здоровью или имуществу должника также влечет за собой исключение из реестра.

На коллектора возлагается ряд обязанностей, в том числе: вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками, обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи; обеспечивать запись всех текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, и их хранение до истечения не менее трех лет со дня их осуществления.

С 1 января 2017 года меняется также статья 14.57 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение законодательства РФ о потребительском кредите (займе) при совершении действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа). В ней появится ответственность за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Помимо штрафов коллекторам будет грозить временное приостановление деятельности. Ответственность предусмотрена также для «лже-коллекторов» за незаконную коллекторскую деятельность: юрлицам грозит штраф до 2 млн рублей.

В пояснительной записке к новому закону говорилось, что прогнозируется увеличение задолженности населения, в том числе по потребительским кредитам, при объективной неспособности граждан исполнять свои обязательства, что может привести к росту социальной напряженности. Законодатели отмечают, что граждане нередко жалуются на незаконные методы работы коллекторов, незаконное распространение сведений о должниках и другие нарушения. Закон призван бороться с этими нарушениями.

Основные положения, направленные на защиту прав должников, которые были прописаны в законопроекте Минэкономразвития, сохранились в законе. Некоторые требования к коллекторам были увеличены (например, это касается размеров активов). Некоторые ограничения действий в отношении определенных категорий должников, напротив, не вошли в закон. Например, согласно проекту запрещалось обращаться к должнику в случаях, если взыскателю известно, что должник является беременной женщиной или имеет ребенка в возрасте до полутора лет; если возраст должника превышает семьдесят лет. Этих положений нет в законе. Но у должника есть возможность передать полномочия по общению с взыскателем адвокату. Правда, на адвоката нужны деньги, которых у должника, очевидно, нет (иначе он не был бы должником). В этом усматривается некоторая нелогичность закона.

ВЫВОДЫ:

1 . Основная цель закона следует из его наименования - это защита прав должников при взыскании с них долгов по денежным обязательствам. Закон действительно создает условия для защиты прав физических лиц. В законе учтены многие идеи, которые высказывались на тему защиты должников от недобросовестных коллекторов. Какие уловки найдут коллекторы, чтобы обойти закон, покажет практика.

2. Одно из достижений закона - введение так называемых профессиональных коллекторов. Теперь помимо собственно кредитора заниматься взысканием долга сможет только профессиональный коллектор, включенный в реестр. Это исключает из данной сферы «черных коллекторов» и подобных им рэкетиров-одиночек. С другой стороны, для рэкетиров работа тоже останется: ведь есть долги, не связанные с денежными обязательствами перед банками. Однако такой рэкет уже под запретом Уголовного кодекса РФ.

3 . Принятие закона о защите должников указывает на две актуальные проблемы: рост задолженностей граждан перед банками и высокий уровень правонарушений при взыскании этих задолженностей. Даже если закон поможет сдержать социальное напряжение по поводу второй проблемы, то от первой он не избавит.